会管理、公共服务上来，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
第四，贯彻实施行政许可法，是为各类经济主体及其经济活动创造宽松环境，加快经济发展的迫切要求。在市场经济体制下，资源的配置主要是通过市场发挥基础性作用，当然，也离不开政府通过
许可的方式配置有限资源。目前存在的问题是，政府对经济生活干预得过细过多，会遏制企业的活力；部门保护主义和地方保护主义盛行，导致了部门分割和地方封锁。行政许可法针对现实中存在的问
题，划定许可范围，作出禁止性规定，目的就是要革除生产和流通领域中一切人为的障碍，降低行政机关的管理成本，降低企业的经营成本，创造宽松的环境，促进商品流通和服务市场化，加快经济发
展步伐。
第五，贯彻实施行政许可法，是从源头上预防和治理腐败、防止公共权力滥用的有效手段。不受制约和监督的权力必然导致腐败。过去行政审批随意性强，监督制约不力，是滋生腐败的一个重要原
因。近年来查处的政府工作人员腐败案件，许多都与滥用行政审批权有关。行政许可法既对行政许可的设定和实施作了规定，也规定了相应的法律责任，强化了监督制约，有利于建立结构合理、配置科
学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从源头上预防和治理腐败，防止权力滥用和权钱交易。
总之，各级政府、部门特别是领导干部，必须从实践“三个代表”重要思想、实现执政为民、推进依法行政、建设法治政府的政治高度，充分认识贯彻实施行政许可法的重要性和紧迫性，增强自觉
性和主动性，把贯彻实施这部法律，作为一项重要政治任务，切实抓出成效。
二、全面推进依法行政，建设行为规范的法治政府
法律的基本作用之一就是限制和规范私权利及公权力的行使及运用，而法治政府的核心在于政府要受法律的约束和控制，重点在“治官”，其基本的意义在于“治国者先受治于法”。政府不依法行
政，就无法要求被管理者守法。推进依法行政，建设法治政府，这是新一届中央领导集体在我国社会主义市场经济发展的新形势下，应对我国加入世贸组织后对政府工作提出的新要求，为加强社会主义
政治文明建设、贯彻“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略而作出的重大决策，标志着我们的政府职能转变和改革工作已进入了实质性的攻坚阶段。
思想是行动的先导。适应行政许可法对政府工作的新要求，努力建设行为规范的法治政府，首先要在思想上牢固树立“六个理念”。第一，牢固树立法治政府是服务政府的观念。要在建设忧民所忧
、乐民所乐的服务政府上下工夫。牢记群众利益无小事，真正把人民的满意程度作为政府服务质量好坏的评定标准，为公民、法人和其他组织提供高效、便捷、优质的服务。切实改进工作作风，加快政
府机构改革，合理配置行政权力，提高行政效能，有效实施行政管理。第二，牢固树立法治政府是责任政府的观念。政府服务于人民，核心是负责。对人民的承诺，要说到做到，坚决兑现。要勇于克服
困难，敢于接触矛盾，善于化解矛盾。必须解决和纠正层层审批、推责揽权以及利用权力谋取小团体和个人利益等官僚主义行为，以及重许可轻监管、只许可不监管的问题，把权力与责任挂钩，依据法
律规定的权限和程序行使权力，正确履行职责。第三，牢固树立法治政府是有限政府的观念。要坚持有所为、有所不为的原则。属于政府职
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