市场诚信体系建设，是从源头上防治商业贿赂的重要举措。 信用是现代市场经济的基石。信用缺失会使交易成本提高，甚至会导致交易链的中断，影响经济发展的大局，给整个社会带来灾难性的后果。党中央、国务院对市场诚信体系建设高度重视，特别是党的十六大以来提出了一系列明确的任务和要求。党的十六大报告提出，要整顿和规范市场秩序，健全现代市场经济的社会信用体系；党的十六届三中全会强调，要增强全社会的信用意识，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度；2005年1月，中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，把严格市场准入制度、加快信用体系建设作为源头治腐的一项重要任务；党的十六届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，要以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，加快建设社会信用体系，健全失信惩戒制度。2006年3月4日，胡锦涛总书记在全国政协十届四次会议小组讨论会上，提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，倡导“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”；党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，要求切实加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，增强全社会诚实守信意识。今年3月，国务院办公厅下发了《关于社会信用体系建设的若干意见》，明确了社会信用体系建设的指导思想、目标、基本原则和主要任务。按照党中央、国务院的部署和要求，这些年来，各地区各部门结合实际，在推进市场诚信体系建设方面，采取了一些具体措施，做了不少工作，取得了初步的成效。刚才，15个部门的负责同志也都介绍了这方面的情况。但从总体上讲，我国的市场诚信体系建设还处在起步阶段，对这一问题的认识还不到位，许多工作还没有展开。主要表现在以下几个方面：一是授信、征信行为不规范。多头授信的现象比较普遍，对授信风险的管理控制不严，征信市场无序发展的问题比较明显。二是信用市场培育不充分。信用服务和信用需求发展缓慢，专业的信用服务中介机构还不够成熟和规范。三是信用信息平台不统一。不少地区和部门尚未建立完整的市场主体信用记录系统，各地区各部门的信息平台还不能进行有效的衔接，已有的信用信息资源没有得到充分利用。四是信用的惩戒和褒扬机制不健全。一些违法失信者在公共服务、银行信贷方面没有丧失便利，而一些守法诚信者却在生产经营中减少了交易机会、提高了交易成本。五是信用建设的基本制度不完善。有关的法律法规还没有出台，信用的信息收集、标准制定、评价结果应用等还缺乏统一标准。诚信体系建设中存在的这些问题，导致市场诚信度不高，一些企业在生产、经营中的失信现象屡屡发生。 建立和完善社会主义市场经济体制的进程，特别是近两年来治理商业贿赂专项工作的实践证明，推进市场诚信体系建设，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策，意义重大，有利于营造公平竞争的市场环境，维护正常的社会经济秩序；有利于改善行政管理，促进政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能；有利于加大对失信行为的惩戒力度，保护人民群众的切身利益。我们一定要提高思想认识，增强工作的责任感和紧迫感，高度重视并认真做好市场诚信体系建设工作，推动科学发展，促进社会和谐。 二、采取有力措施，积极推进市场诚信体系建设 市场诚信体系建设既是一项基础工程，也是一项复杂的系统工程。各地区各部门要突出重点、抓住关键，扎实有效地推进这项工作。 第一，要全面建立市场诚信记录。信用信息的记录、归集和管理是市场诚信体系建设的基础。这些年来，海关、税务、质检、金融、