安置途径和办法推动安置制度创新有效地安置好全省城镇退役士兵和军队离退休干部使他们各得其所安居乐业。
三、充分发挥政府对民政工作的主导作用
做好新形势下的民政工作关键是要加强领导用新的思维、新的办法狠抓各项工作的落实充分发挥对民政工作的主导作用。
一是要把民政工作摆上党委和政府的重要议事日程切实加强领导。民政工作是政府工作的重要组成部分在发展社会主义市场经济的条件下民政工作不能削弱而且必须加强党中央、国务院领导同志多次强调必须坚持政府主导加强领导加大投入。各级政府要用“三个服务”的要求统一思想高度重视民政工作经常研究和调度情况及时发现和解决问题。主要领导同志要经常过问民政工作分管领导要投入更多精力。要把将民政事业纳入国民经济和社会发展总体规划纳入政府的年度工作计划和目标责任制推动民政工作深入开展。
二是要努力形成民政事业社会化的常态机制。由于民政工作涉及面广具有很强的社会性民政事业的发展必须坚持走政府主导与社会化相结合的道路。从我省的实际情况出发推进民政工作社会化应当注意三个环节。一个是舆论引导通过各种媒体广泛宣传做好民政工作的重要意义调动社会各方面的积极性吸引他们主动参与民政工作。另一个是法制规范依据国家有关的法律、法规制定相应的地方性配套政策、规章和制度明确集体和个人参与民政工作的责任。再一个是行政推动即通过党委和政府的工作运用典型示范、行政干预等方法充分发挥各级工会、共青团、妇联组织对民政工作的支持和配合作用壮大民政事业的发展力量。各级民政部门更要主动工作争取上级的重视和支持密切与各有关部门和社会各界的沟通、协调和联系。切实建立并完善“政府主导、部门协作、社会参与”的民政工作机制把全省民政事业推向前进。
三是要加大民政工作的创新力度。在新的形势下民政工作在管理体制、运行机制和工作制度等方面都面临着创新的问题。首先是依法行政。积极推进民政工作的依法行政是贯彻依法治省方针的重要体现。计划经济时代的一些民政政策法规已远不适应新形势的需要必须适时修订和完善进一步做到有法可依、有章可循。要大力推进城市低保、社区建设、社会福利社会化和有关专项社会行政事务管理等的规范化和法制化。要规范民政执法程序全面落实行政执法责任制强化依法行政意识和能力。其次是推进政务公开。要简化程序、办事公开、承诺服务突出涉及群众切身利益的重点和各项经费使用的热点不断创新政务公开载体接受群众监督。再次是加强民政工作的信息化建设。要采取信息化手段将民政政务纳入数字化、科学化管理的轨道逐步实现低保、优抚等款项发放的社会化方便各级政府机关与人民群众上网查询促进民政工作管理的现代化。
四是要帮助解决民政工作中的难点问题。当前民政工作面临的困难不少主要是行政事业经费不足民政基础设施难以满足需求退伍安置工作落实不下去等问题。这些问题各级政府领导必须高度重视努力加以解决。要加大财政投入为民政事业发展提供必要的资金支持。要加强民政基础设施尤其是社会公益和社会福利设施建设。在农村税费改革中要充分考虑五保供养、优抚工作等方面的需求落实好所需各项经费。要加强基层民政组织建设改善基层民政干部的工作和生活条件解决他们的后顾之忧奠定做好民政工作的坚实基础。