政工作对象界定为“广大人民群众”指出了这项工作的广泛性、社会性进一步说明了做好民政工作的重要意义。这是对毛泽东同志“民政工作就是做人的工作”思想的继承和发展。城乡各地无依无靠的鳏寡孤独、盲聋残哑曾为党和国家做出重要贡献的烈士家属、军人家属和伤残军人、复员军人等群体本来都是民政工作的对象。江总书记强调民政工作要“为最需要帮助的困难群众服务”是因为新形势下的“为困难群众服务”已经有了与传统工作完全不同的内涵和更高的要求。目前社会困难群体不仅有传统的优抚救济对象还增加了下岗职工、失业人员而且在一个时期内将呈增多趋势。据统计全省农村贫困人口和城镇低保对象均超过万人。这是最需要帮助的困难群体亟需给予特别的关注及时为他们“雪中送炭”。做好形势下民政工作必须强调更好地为困难群众服务。
江总书记指出“我看‘稳定’这两个字在很大程度上是和我们的民政工作相互联系在一起的。”救灾救济对于城乡困难群众的稳定拥军优抚安置对于优抚对象和军队的稳定群众性自治组织居委会、村委会对于城乡基层的稳定民间组织管理对于整个社会生活的稳定都有不容置疑的重大作用都与改革发展稳定的大局息息相关。只有把民政工作的各项任务落到实处使各类困难群众的基本生活权益得到保障使城乡基层群众当家作主的民主政治权利得到维护使各种民间组织的桥梁纽带作用得到正常发挥做到了老有所养、贫有所济、残有所助、灾有所救才能创造良好的社会环境保证改革开放的顺利进行保持经济发展的良好势头维护好改革发展稳定的大局。
总之加强和做好新形势下的民政工作是维护改革发展稳定大局的迫切需要。各级政府和各有关部门的领导同志一定要站在讲政治、讲大局的高度用江泽民总书记关于民政工作“三个服务”的要求深化对民政工作的认识增强做好新形势下民政工作的责任感和紧迫感切实加强民政工作推进全省民政事业健康稳定发展。
二、紧紧围绕大局落实好民政工作的重点任务
今后五到十年是全省经济和社会发展的重要时期是经济结构战略性调整的重要时期也是完善社会主义市场经济体制和扩大开放的重要时期。省八次党代会提出经过五年或更长一些时间的努力把初步建设成经济繁荣、社会文明、环境优美、生活富裕的省份实现全省经济的跨越式发展和社会的全面进步。在这一新的形势下全省民政工作必须开创新的工作局面。当前全省民政工作要着力落实好以下几方面任务。
一切实加强城市居民最低生活保障工作。当前民政工作的一项突出重要任务是抓好城市低保工作。这是全省民政工作的重中之重更是稳定全局的重要工作。为解决城市部分居民生活困难问题我们已经采取建立“三条保障线”、实行“两个确保”等措施。其中最低生活保障是城市社会保障安全网的最后一道防线我们必须不遗余力地把它守好切实发挥其作用。据民政部门调查统计全省现有低保对象万人居全国第位占全省非农业人口的。如果按万人拥有低保对象的比例来计算我省将居全国首位。今后随着国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨可能会有相当多的失业人员在年失业保险期内仍难以重新就业城市低保对象人数将会进一步扩大。从目前情况看城市低保制度已经在全省各地建立起来但这项工作的发展不平衡还要做很大努力才能完全实现应保尽保才能使低保这道最后的安全线真正起到兜底的作用。
要把低保工作做实、做细尽快完全实现应保尽保。抓紧研究最低生活费补贴的计算和发放办法不能把脱离实际的所谓“虚拟收入”计算在内根据居民的真实生活状况把所有符合条件的城市贫困居民都纳入低保范围。按照“属地化管理”的原则把