破。发展外向型经济，必须树立全球眼光，坚定不移的在全球范围内培植资源。要积极实施“走出去”战略，鼓励和支持纺织、建材、农业种养加等优势产业的优势企业走出国门，到国外投资办厂，将富余生产能力和闲置设备有条件地向境外转移，拓展新的发展空间。要抓好滕州全省外派海外劳务基地县建设，尽快恢复我市自营外派劳务签约权，通过健全组织、强化培训、妥善引导、完善服务、建立信息网络等措施，组织好劳务输出，转移我市农村剩余劳动力和城镇失业待业人员，大力发展劳务经济。要制定完善加快外经发展的扶持措施，积极创造条件设立对外劳务合作担保基金，力争今年我市在境外办厂、境外资源项目开发、自营外派海外劳务上实现重大突破。
四、要在增速、提质、上规模上下大力气，推动民营经济快速发展
没有民营经济的加快发展，就没有枣庄的跨越发展，就没有枣庄的全面小康。目
前，我市正处于加快发展的要害时期，我们能否抢抓机遇，乘势而上，实现奋力崛起，很大程度上取决于能否进一步激活民营经济的发展潜力，拓宽民营经济的发展空间，实现民营经济的快速发展。全市上下一定要充分熟悉民营经济在我市经济社会发展中的重要地位，深刻领会加快民营经济发展的重大战略意义，以民营经济发展“政策落实年”为契机，全面贯彻好《关于实施促进中小企业成长计划的意见》，围绕一个目标（民营经济注册资金增长18，达到210亿元；民营经济增加值增长20，达到384亿元；民营经济纳税额增长20，达到31亿元）、狠抓两个要害（增加总量、提高质量）、突出三大重点（园区建设、特色基地、规模扩张）、落实“四放”方针（放开政策、放宽领域、放活人员、放手经营），努力实现民营经济快速发展，使民营经济更好地担负起全市经济发展主力军的重任。具体工作中，要着力做好“三变”的文章。
（一）要全力推进“裂变”，迅速扩大民营经济总量。加快发展民营经济，要害要造就一大批投资者和经营者，形成一大批私营个体经济投资经营主体，非凡是拥有一大批“能经营，会赚钱，头脑活，点子新”的企业家群体。要鼓励和支持民营企业积极参与国有、集体企业的改制改造，整合资源，实现低成本扩张。要引导民营经济积极发展种植业、养殖业和农副产品加工业，大力发展与城市生活服务配套的第三产业以及咨询、技术、法律、会计等现代服务业。要进一步落实“四放”方针，广泛发动,搞好服务,充分调动广大干部群众的投资热情,充分释放民营经济的潜能，充分激发民间资本的内在活力，让更多的人直接把握生产资料创造财富，让更多的人投资兴业当老板，真正形成民营经济铺天盖地发展之势。力争2006年，全市新增个体工商户10000户，私营企业1000家，规模以上企业100个，企业集团15个。
（二）要全力推进“质变”，促进民营经济提档升级。经过近几年的发展，我市民营企业规模尽管有了大的提高，但仍缺少在全省、全国叫得响的大企业、大集团，已成为制约快速发展的重要因素。实现民营经济超常规、跨越式发展，必须提升民营企业发展层次，在推动企业治理、质量、技术上档次上做文章，着力培育“顶天立地”民营大企业，全面形成规模经济优势。各级各有关部门一定要高度重视和支持规模以上民营企业发展，认真实施“三个一批”战略。一是培植一批骨干民营企业，从民营优势行业和规模以上制造业中，选择一批最具成长性的中小企业作为金融、财政、中介服务机构重点服务的对象，通过整合优势资源，促使这些企业做精、做专、做大。二是培植一批知名品牌，鼓励、引导、帮助有条件的民营企业争创名牌。三是培植一批主导产业，加快利用先进技术重点改造、提升传统产业，努
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