随着换届的临近，乡镇干部对干部退职年龄的确定、班子职数的设置、乡镇体制改革的动向以及选人用人的导向等内容较为关注，部分干部思想上产生了一些复杂消极的心态，集中表现在以下几个方面：
1、思变心理。在目前五年一届的情况下，大多乡镇干部有“等着换”的思想。这些乡镇干部认为五年下来，“换”是理所当然的，重要乡镇的正职要进机关，小乡镇的正职要到重要乡镇，副职要当正职，一般干部要升副职，还有的乡镇干部即使不期望升职，也要求调到条件更好的乡镇。在思变思想的支配下，不少乡镇干部工作不安心，到处打听干部调整的信息，把心思精力都放在个人去向的活动上。
2、失望心理。按照省、市对于乡镇换届征求意见的有关通知精神，换届后乡镇书记、乡镇长实行“一肩挑”，党政职数最多不超过9线。对此，乡镇领导干部普遍觉得职数压缩过多，即使自己退下来，也很难得到理想的安置，干部心理上压力很大。部分乡镇长觉得一旦换届，实行党政主职“一肩挑”，自己不仅没有重用的希望，而且还有可能由主职降为副职，心理上有些不平衡；部分优秀的副职感觉到提拔无位置，积极性受到挫伤；部分干部政治上感到前景暗淡，更担心乡镇合并和单位职数精简后，饭碗不保，工作不愿意深入、不愿意吃亏。
3、思迁心理。部分领导干部认为所在单位工作环境相对较差、工作压力较大、经济包袱重、个人待遇低；个别领导干部由于身体欠佳、家庭特殊困难等多方面因素影响，想借换届的机会，希望能够得到组织的照顾，进城安排工作单位。如某乡14名班子成员，有10个班子成员的家属没有工作，本乡的待遇不高，生活较为困难，大部分班子成员希望能调到县直单位工作。
4、老好人心理。部分年龄较大的领导干部存在着“船到码头车到站”的思想，面临换届，他们考虑最多的是改任的年龄问题，往往认为自己到了改任年龄，工作起来是“做一天和尚撞一天钟”。
为确保全年各项工作的按时完成和乡镇换届的顺利推进，应从以下几个方面入手，及时加以解决。
一要切实加强乡镇干部的思想政治建设。要采取多种措施帮助他们提高思想认识，引导他们牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，真正做到执政为民，做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用，使他们认识到作为一名国家干部，应该把党和人民的利益放在首位，而不应该过分追求个人得失。
二要树立正确的用人导向。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，营造良好的选人用人氛围。针对乡镇干部对选人用人方面的担心，要大力营造正确、积极、向上的选人用人氛围，引导乡镇干部一心一意干事业，全心全意为人民。要对那些不事张扬、埋头苦干、政绩突出的干部，要给予褒奖和重用，对那些不思进取、无所作为、政绩平平的干部，要果断予以调整，对那些投机取巧、好大喜功、制造虚假政绩的干部，要坚决查处。
三要掌握乡镇干部的实情。要在干部考察中摸清哪些人是干工作有成绩的，哪些人是确实有困难需照顾的，哪些人是不求上进混日子的，哪些人是不干工作只钻营的。根据工作需要和每个干部的实际表现，或提拔重