院和市紧急救援中心基建项目完成后，要将工作重点转到机构组建、健全职能、增强能力、提高水平和改善服务上来。要牢牢把握建设社会主义新农村的历史机遇，推动农村卫生事业全面发展。进一步完善新型农村合作医疗治理制度和运行机制，加强资金监管和审计，确保资金到位和安全。要注重研究和探索门诊补偿的有效方法，不断提高农民的受益水平和扩大受益面，让参合农民普遍受益。要运用多种手段，加强定点医疗机构的监管和费用控制。要加快济困医院（病房）建设，提高医疗救助水平，逐步解决城乡贫困人口的看病就医问题。“农村卫生工作先进县”和“农民满足的村卫生室（所）”创建活动步伐要加快，要积极争取地方政府支持，加大对农
村卫生人、财、物的投入，逐步建立稳定的财政保障机制。要积极探索建立农村卫生人才引进、培养、使用和稳定的有效途径，形成一支适应农村需求的人才队伍。社区卫生方面，要抓好城北卫生院、渝水医院两个试点，按照社区卫生预防保健、基本医疗、康复、健康教育、计划生育技术指导等六位一体功能标准进行完善，力争今年有1－2个社区卫生服务机构达到省级示范标准，2个社区卫生服务机构达到三星级标准。
（五）要突出抓好稳定和医疗安全工作。这两项工作做得好与坏，关系到卫生发展的大局。一是要突出抓好稳定工作。从总体上说，卫生系统大局基本稳定。但目前我们也正处于改革攻坚期、矛盾多发期，各种不稳定因素还很多。非凡是第二人民医院改制后遗留问题，解决起来非常棘手。各地、各单位一定要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，严格落实维稳责任制和责任追究制，以高度的政治责任感和政治敏感性，以任劳任怨的工作态度，切实做好维稳工作，确保卫生系统内部平安。对因事业单位改革、征地拆迁等原因引发的上访，要按有关法律政策，积极主动做好工作，变群众上访为干部下访，加强稳控和教育转化工作，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。二是要突出抓好医疗安全工作。今年以来，我市医疗纠纷日趋增多，呈高发态势，且规模不断扩大，恶性程度越来越高，对抗性强、危害性大、时间跨度长，也严重影响医疗机构正常的工作秩序和诊疗秩序，已成为影响社会治安的重要因素。各医疗机构要发扬脚踏实地的作风，从薄弱的环节抓起，从解决突出的问题入手，改进和完善医院内部治理制度，改善服务态度，提高医疗质量，主动防范医疗风险，强化应对风险的能力。进一步完善防范、处理医疗纠纷工作预案，尽最大努力预防和消除医疗纠纷隐患，减轻医疗纠纷造成的损失。
（六）要全力做好第三轮综合测评工作。去年的“加强机关作风建设、优化经济发展环境”第二轮综合测评中，通过卫生部门和大家的共同努力，市卫生局排位由倒数第六前移5位，进入合格单位行列，受到市里的通报表彰。在这里我再次对大家表示感谢。今年5月下旬，全市第三轮综合测评已拉开序幕，刚才周丽娟同志已经把卫生系统第三轮综合测评工作有关方法和重点向大家作了说明，下面我代表局党组，就做好第三轮综合测评有关工作再强调三点：
1、统一思想，深化对加强机关作风建设、行业作风重要性的熟悉。作风建设是一个地方、一个部门形象的外在表现，也是营造发展软环境、保证政令畅通的一个要害因素。去年的第二轮综合测评我们有较大的进步。但是，取得的成绩和已有的成功实践并不意味着功成名就、一劳永逸，更不能固步自封、停滞不前。面对新形势对卫生工作的新要求，对加强卫生队伍建设的新任务，卫生部门的作风建设还存在着一些熟悉不够到位、服务意识跟不上需要、办事效率和办事质量与上级的要求和群众期待还有差距等问题。这些问题虽然存在于少数部门和单位
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