一个创新理论的提出，决不是偶然的，必定有着强大的理论支撑和现实的需要。提出“以建设活力和谐企业为目标，推进非公企业党建工作”是温州非公企业党建工作实践的现实需求，也是十六大以来党的创新理论的必然要求。
十六大以来，党的建设理论有了重大的突破和创新，提出中国共产党不仅是工人阶级的先锋队，也是中华民族的先锋队。从一个先锋队，变成两个先锋队，党的这个理论的创新和突破，为非公企业党建提出“活力和谐”这一目标奠定了重大的理论基础，同时也要求非公企业党建工作需要在理论和实践中进行创新。
从1987年开始到2008年，全市各级党组织经过18年的努力，通过抓组织覆盖、工作覆盖等措施，取得显著的成绩。当取得成绩的同时，也面临许多亟待解决的瓶颈问题。虽然很多非公企业都普遍建立了党组织，但只停留在过过组织生活，抓抓党员教育管理这个层面。如果说有影响力，那只是党员个体发挥了先锋模范作用，党组织的整体功能难以有效发挥，很大程度上有点像“党员俱乐部”的状态，只见党员，不见组织。非公企业党建工作中总是在原地转来转去，整体上处于徘徊不前的状态，很难有实质性进展，面临“玻璃天花板”式困惑，出现“山穷水尽”的情况。非公企业党建抓了那么多年了，为什么党组织的作用发挥还不理想呢？为什么党建工作出现了“徘徊不前”、“形进实退”、“名存实亡”的状况？
现实问题迫切要求我们去破解，在调查研究的基础上,我们对这些问题经过深入地剖析，认为既有思想层面的原因，也有工作层面的原因。第一，是思想层面存在困惑，也就是企业主、党组织书记和企业职工这三个党建主体，在思想上存在这样或那样的困惑。第二，是工作层面的问题，也就是推进非公企业党建工作缺少一个科学合理的总目标。
我们再进一步剖析，思想认识层面和工作层面存在的问题，归根结底是由于非公企业党建缺乏一个明确的目标。如果说，我们能明确提出一个目标，就相当于我们能树立起一面旗帜，在旗帜上显明地写清楚我们准备干什么，就能消除人们种种的疑虑，就能旗帜显明地引领大家干，当然，这个目标必须要有共同的价值基础，并且能得到多方的认同。
那么，如何找到一个具有共同价值认同的非公企业党建工作目标呢？要找到一个既符合党的要求，又要让企业主和企业职工都认同的非公企业党建工作目标，我们必须从它们三者共同的价值基础入手。虽然它们三者的价值取向并不完全相同，但它们之间有一定的内在必然联系，那就是都要把企业做大做强。根据共同价值基础的内在要求，我们结合贯彻落实党中央重大战略思想，立足非公企业实际，提出了把建设“活力和谐企业”作为非公企业党建工作的总目标，并且把此内涵定义为发展充满活力、内部关系融洽和外部环境友好，得到了企业各方的共同认可，非公企业党建的局面迅速打开。
2008年，以王书记在《人民日报》发表的文章为标志，我们提出“以构建和谐企业为目标，推进非公有制企业党建工作”的工作思路。通过一年的深入地理论研究和工作实践，我们再三斟酌、反复推敲，认为提“活力和谐企业”比“和谐企业”更为确切。从和谐企业的内涵上看，和谐企业的第一要义就是发展充满活力，发展是企业的第一要务，也是企业生存的根本，如果企业不发展，那么和谐企业就无从谈起。我们感到，“活力和谐企业”在表述上比“和谐企业”更加贴切，更加容易为人接受，更加体现与时俱进。实践证明也是如此，胡锦涛总书记在6.25讲话中提出的“推进科学发展，建设和谐社会”，证明了我们的这一提法更加科学，更加符合中央的重大战略思想，也是重
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