二是落实食品安全考核机制。20*年的食品安全工作将列入市政府对县区和有关部门年度考核的内容,各级各有关部门要进一步健全食品安全工作考核制度,切实加强对食品安全工作的组织领导。
三是落实食品安全督查机制。食品安全委员会办公室及各级责任机构要对食品安全工作进行经常性的检查和督查,规范程序和方式,努力确保全市食品安全工作顺利开展。
3.抓实三项重点整治
一是大力整治农业投入品使用环节。继续推进“无公害食品行动计划”,深入开展农药残留、禽畜产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治,努力提高低残高效农药、兽药、渔药和无污染添加剂的使用率;进一步规范种植养殖小区、示范基地和出口产品生产基地的建设;积极开展农产品和食品认证工作;加大禁用、限用和淘汰高毒、高残留农业投入品工作,努力从源头防止农产品污染。
二是大力整治食品生产加工环节。进一步加大对食品生产加工企业的监管力度,实行生产企业巡视、回访、年审、监督抽查等监管制度;高度重视食品区域性生产质量问题的整治;强化企业法人食品安全第一责任人问责制度;强化新资源食品、食品添加剂和食品包装材料等的安全性评价,严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品、保健食品添加违禁药物等违法行为;加大对大宗消费类食品质量的联合整治力度,切实提高食品工业水平。
三是大力整治以农村食品市场为重点的流通环节。将监管的重点和工作重心下移,切实加大对分散在农村尤其是社区、城乡结合部和村镇的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店、小餐馆的监管力度;强化对餐饮业、学校食堂和建筑工地食堂的检查监督,进一步扩大食品安全工作的监管范围。
4.加强建设三项体系
一是加强食品安全标准体系建设。重点是在做好种类标准清理工作的基础上,抓紧与国际标准和国内大城市标准接轨,尽快解决标准水平低,标龄过长及国际标准、行业标准、地方标准重复交叉等问题,有效遏制违法违规生产经营食品行为的出现。
二是加强检验检测体系建设。充分发挥有关部门现有检测机构的作用,建立食品检测中心,完善检验检测体系,严格资质审核,加快资源整合,实现资源共享,特别是加速实施检测信息的共享,避免不必要的重复检测。
三是加强信用体系建设。按照“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与;统筹协调、分工合作、分步实施;先易后难、先点后面”的原则,加快我市食品安全信用体系建设试点工作,首先在市区试点建立健全食品生产经营企业质量档案和食品安全监管信用档案,在*工业网设置*食品安全网页。
5.加快建设三张网
一是加快构筑“农村现代流通网”。以实施“千镇连锁超市、万村放心店”工程为重点,加快改造和规范农村基层流通网络体系,积极培育农村现代流通方式,从源头上杜绝假冒伪劣食品进入农村流通领域。在乡镇政府所在地开设超市,并向有条件的村延伸开设便利店。“千镇连锁超市”工程的实施由市贸粮局牵头负责;“万村放心店”工程的实施由市工商局牵头负责。
二是加快构筑“食品安全监管责任网”。按照部门监管职能权限,采取以分段监管为主、品种监管为辅的方式,进一步理顺食品监管职责,明确职责分工和监管责任,加强协调配合,形成执法合力。农业部门重点负责初级农产品生产环节的监管;质量技监部门重点负责食品加工环节的监管,并划入由卫生部门负责的食品生产加工环节的卫生监管职责;工商部门重点负责食品流通环节的监管;卫生部门重点负责餐饮业和食堂等环节的监管;食品药品监管部