工业区等等，特别是民生建设，如建立特重大病医疗救助、农村新型养老保险制度等，都是依靠偿贷基金获得的资金。偿贷基金使发展有了投资保障、融资有了信用保障、还贷有了资金保障。解决城乡收入差距要以“工商为本”。农业发展是有限的，工商业发展是无止境的。过去几千年，朝廷和政府大都把发展的重心放到农业上。其实际效果都是把中国农民更死地捆在土地上，恶化对土地的依附，使中国离工商化越偏越远。我讲给大家一些数据，以说明以上观点。在宋朝时期，工商业已非常发达，科技领先世界，金融创新方面为世界发明了纸币。公元1200年左右，晚宋城镇化率达到22%。但是元朝重农，特别是明朝的“以农为本”，使中国的工商业不进反退，到1893年城市化水平降到7.7%，1949年为10.6%。
农业收入从总体上讲不可能有可观的增长前景，农产品价格总体上只能是呈现微长、不变或不跌的趋势。道理其实很简单，一个人每天只能消耗有限的热量（3000卡路里），需要的食物总量是有限的。换句话讲，农业技术改进，产量增加并不能改变人们对食物的总体需求量，或许品种多了，质量好了，但并不能增加人体生理上每天所需的热量。相比之下，工业技术更新则不同，新的技术往往创造新的需求。因此，汽车、飞机、电脑等技术发明创造带来的是全新的需求和价值创造，而农业技术发展不容易带来全新的食物需求，只不过是在人体总的热量需求中重新搭配组合。农业不会出现工业效应。你买了一部家庭用车，还可以再买一辆跑车、一辆越野车；你看了10部电影，还可以再看100部。对工业产品的需求，没有上限，因此工商业发展没有止境。
解决城乡收入差距需要发展收益高的农业，如何科学的发展收益高的农业，要靠精确计算。
一要精算投入产出比。以枸杞、供港蔬菜、草场甜瓜、硒砂瓜、日光温室、枣树6个产业的投入产出为例比较，投资回收期都按10年计算，计量都按亩计算。粗略统计，枸杞每年每亩投资140元，每年每亩收入1万元，投入产出比1∶70；供港蔬菜每年每亩投入500元，每年每亩收入1.5万元，投入产出比为1∶30；草场甜瓜每年每亩投入1500元，每年每亩收入1.8万元，投入产出比1∶12；硒砂瓜每年每亩投入100元，每年每亩收入800元，投入产出比1∶8；日光温室大棚每亩基础设施投资1.5万元（每棚占地2亩，每棚投入3万元），每年投入1500元，棚均收入1.5万元，亩均7500元，投入产出比1∶5；枣树（永大线）每亩固定资产投入5000元，每年每亩投入500元，每年每亩收入1000元，投入产出比1∶2。
二要精确计算亩均产值。甜瓜1.8万元，供港蔬菜1.5万元，枸杞1万元，大棚7500元，枣树1000元，硒砂瓜800元。
以上这些投入产出比的精确计算应成为各级政府资源配置的导向。
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