排放分别消减3.03%和1.9%。同时，我们加快推进生态城市建设，制定了可操作性强的三年行动计划，其中河道治理工程已全面展开。创模复检、污染源普查也都实现了预定目标，奥运空气质量保障工作也得到了北京奥组委高度肯定，为北京奥运会空气质量保障做出了显著贡献。
（五）抓工作创新的力度明显加大。在投融资创新方面，城投集团动足脑筋、想尽办法，从政府主导、间接融资转到市场运作、直接融资，拓展了融资渠道，实现了多渠道融资突破，保障了大建设、大发展需要，得到了市委、市政府高度肯定。在规划体制改革方面，规划部门站在全市角度考虑这项工作，使规划体制改革不断、不乱，运行非常平稳，效果非常明显。在土地平衡项目试点工作方面也有很多创新，中心城区已有5个区正在进行试点。在审批服务创新方面，规划建设系统各职能部门坚决贯彻市委、市政府关于审批服务大提速的要求，推出了一系列具体落实措施。
总之，在市委、市政府正确领导下，在大家的共同努力下，去年城建工作取得了显著成绩，为全市经济社会又好又快发展做出了贡献。在此，我代表市政府，向规划建设系统广大干部职工以及在座的各区县、各有关部门负责同志，对大家一年来的辛勤工作，表示衷心感谢！
二、全力以赴保增长渡难关上水平，确保圆满完成全年各项工作任务
今年是新中国成立90周年，也是实现全市“一二三四五六”奋斗目标第一阶段任务的关键一年。市委、市政府着眼于全局、立足于，提出了“保增长、渡难关、上水平”这条工作主线。特别是春节后上班第一天，市委、市政府就召开了“保增长、渡难关、上水平”动员会，对今年形势进行了深刻分析。就城建工作来讲，大家要做到三个层面的深刻认识。
一是要深刻认识当前所面临的严峻形势。今年是进入新世纪以来，形势最为困难、最为复杂的一年。从目前国内环境看，影响已经非常明显，特别是从一季度经济运行情况来看，我们依然面临着很大挑战。比如土地市场，今年的走向还不是很清晰，各区县也非常关注；比如房地产市场，因为房地产市场很多都是市场行为，如何通过一系列引导，使房地产市场能够平稳有序地发展，这也是一个很大的挑战；比如建筑业市场在房地产市场影响下，今年发展走势如何等等。这一系列问题，都需要我们认真研究分析、加强预判、做好预警、正确应对。
二是要深刻认识当前的有利条件。在市委九届五次全会上，高丽书记在报告中提出了“三个不会改变”，同志们要好好学习领会。一是尽管我们遇到困难很多，但处于上升期的趋势不会改变；二是尽管受到的影响比较大，但是三个层面联动发展的格局不会改变；三是尽管经济增长速度会放缓，但是建立在一大批高水平项目上的发展后劲不会改变。经初步计算，我们已签订合同和在建项目投资已达到1.5万亿元，这给我们今后几年发展打下了坚实基础。此外，我们建口也面临许多有利条件。特别是，前两年国家一直在收紧信贷和土地闸门，从去年四季度开始，政策走势发生了很大变化，这是扩大投资、拉动内需、上项目的最好时期，同时也是建材成本最低的时期，因此大家一定要认识到和把握好这些有利条件。
三是要深刻认识面临的新考验。按照市委、市政府关于今年增长不低于去年的要求，今年固定资产投资将达到4500亿元以上，投资强度和建设规模是前所未有的。这就要求我们城建口各项工作要确保到位，要经受住风险防范、前期工作、文明施工、质量安全等给今年工作带来的新考验，为全市投资增长作出贡献。
综合分析当前形势，我们面临的机遇大于挑战，要紧紧围绕“保增长、渡难关、上水平”的总体