九要强化法制意识。法制环境的优与劣，对于一个地区的经济发展至关重要。特别是对外招商，如果没有一个公平竞争的环境，没有法制环境，人家是不敢来的。没有安全感，安商也就是一句空话。强化法制意识，首先要依法行政。各级政府要认真贯彻同级人大常委会做出的各项决议，自觉地接受其法律监督和同级政协的民主监督，彻底纠正权大于法、言大于法的问题，努力实现从人治到法治的传变。其次提高全民的法制意识。特别是各级执法部门要认真履行好自己的职责，大力整顿和规范市场经济秩序，营造平等竞争的市场环境，做到有法必依，执法必严，违法必纠。要加大社会治安综合治理力度，坚决打击各种危害人民群众生命财产、破坏人民生活秩序的犯罪活动，保护人民的切身利益，保护所有到铁岭投资者的利益，千方百计维护好社会的稳定。
十要强化人才意识。人能尽其才则百事兴，为政之要贵在得人。所以各级党委和政府都要有爱才之心，用才之策，求才之诚，使才之术，容才之量，护才之魄。坚持党管干部、党管人才的原则，坚持德才兼备标准，破格提拔人才，大胆使用人才，决不能口称爱才、重才，实则叶公好龙。特别是面对铁岭发展人才匾乏的现状，研究和制定优惠政策和具体措施，既要大力培养实用技术人才，又要引进精通外语、信息技术、懂得国际经济贸易和法律金融资本等方面人才，尤其是要加大引进复合型人才的力度，最大限度地发挥人才在铁岭振兴中的作用。
四、强化民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力、战斗力
各级领导班子的领导水平、驾驭能力从哪里来？很重要的一条就是要看能否贯彻和执行民主集中制，集大家的经验和智慧。加强民主集中制建设是增强凝聚力和战斗力的重要保证，这方面强化了，领导水平和驾驭全局的能力就会有一个提高。通过调查，总的看我们各级领导班子的素质和状况是好的，是团结的，是有战斗力的，但是也存在一些问题。有的领导主观制、家长制现象不同程度的存在，重大问题集体讨论不够，个人说了算，干部问题公开透明不够；有的对重大问题不请示，不报告，把自己分管的工作视为自己的领地，大局观念淡薄；有的班子成员之间不配合，思想不见面，闹不团结，争你高我低。这些问题不解决，领导班子的战斗力就难以提高。为此，加强领导班子建设要在以下五个方面下功夫。第一，要建立科学的民主决策制度，坚持重大问题集体讨论研究决定。一是决策前要充分发扬民主，走群众路线；搞好调查研究，认真听取群众意见，形成比较成熟的决策方案。二是集体研究时，每个成员必须充分发表自己的意见。因为每个成员都有自己的专长、学识和经验，有自己的信息渠道，只有大家多发表意见，集思广益，知无不言，言无不尽，才能形成符合铁岭客观实际的科学决策。三是要勇于承担责任，决策时敢于及时拍板定案。凡是经过认真充分研究讨论的、情况说明的、认识比较一致的，就要根据多数人的意见做出决定，不能久议不决，尤其要防止有一两个人不同意就办不成事的现象。四是明确各自的责任。对集体决定办的事情，必须落实到人头，明确目标和完成时限，坚决杜绝出现无人负责的现象。第二，班子成员要找准位置，各司其职，各负其责。有的班子出问题、闹不团结，很重要的原因是班子成员找不准位置。要坚持集体领导下的分工负责制，到位不越位，分工不分家。要自上而下的层次领导，不越级代商；自下而上的逐级负责，不越权办事。一是一把手要摆正位置。要从我做起，在市委班子当中我负主要责任，在民主决策中我要做表率，在班子中我作为一把手是一票的权
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