我市目前社区建设的现状来看，社区的民主自治还没有完全落实到管理中，各相关组织的关系还没有完全理顺，社区自治水平还很低。因此，我们要把强化社区自治作为下一步工作的重点，要按照《宪法》和《城市居民委员会组织法》的要求，正确处理政府行使职能与社区自治的关系，逐步提高社区的自治能力。要在社区党组织的领导下，建立和完善社区成员代表大会、社区居民委员会、社区议事协商委员会等组织，加强以社区成员为主体、以社区服务为目的的社区民间组织的培育，开展群众性社区服务，保障社区自治权利。要理顺政府部门与社区的关系，转换政府角色，从过去的领导、指令、管理转到协调、指导、服务上来，充分尊重和支持社区的自治权利，不直接插手社区事务，不包办社区工作，使社区有充分的自治权、参与权、监督权。要按照政事分开、政社分开的原则，对社区居委会和政府部门的职责进行理清、划分，把原来由政府包揽或由企业单位包办的居民服务、居民管理职能归还给社区，逐步实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务和自我发展。对于确定需要社区协办的事项，要按照“权随事转、人随事转、费随事转”的要求，保证社区有人力、有财力完成各项协办的事宜。
二是要认真做好社区就业和城市低保工作。社区就业潜力巨大，是扩大就业的重要渠道。我们要从***市情出发，把社区就业作为社区建设的一个重点工作切实抓好。通过开展家政服务、卫生保洁、医疗保健、信息中介、修理维护、小学生接送等适用性社区服务项目，增加就业岗位，扩大我市城市就业和再就业。另外，城市居民最低生活保障制度是我国社会保障制度的重要组成部分，是覆盖全体城市居民的最后一道“安全网”和“保障线”。它对于维护困难群众的基本生活权益，确保社会稳定起到了重要作用。由于企业转制，我市的下岗、失业人员较多，出现了一大批困难群体，需要政府和社会去照顾，因此，抓好城市低保工作，对于维护我市的城市社会稳定，促进我市城市经济发展，就显得尤为重要。社区组织具有联系居民、熟悉居民的显著优势，在协助政府做好城市低保工作中起着不可替代的作用。因此，各社区组织要把做好低保工作作为自己的重要任务，主动帮助政府摸清困难群众的真实情况，力争把所有符合条件的城市贫困人口纳入“低保”范围，做到实事求是，坚持原则，应保尽保，不留死角，同时也要防止错保。
三是要不断强化社区服务功能。抓好社区服务工作，是我们开展社区工作的关键。因此，加强社区建设必须强化社区的服务功能，把服务群众、造福居民作为工作的根本出发点和落脚点。针对前一阶段我市社区服务工作的现状，我们要适应居民群众安居乐业的要求，着眼于提高居民的生活质量和城市的文明程度，大力开展创建文明社区活动。帮助群众排忧解难，多为群众办实事、好事，努力满足人民群众日益增长的物质文化需求；要坚持网络化、社会化、产业化的工作方向，建立健全社区服务体系，形成以政府为指导、以街道为主体、以社区为依托的三级服务网络；要根据不同的服务对象，实现服务形式的多样化，大胆探索社区服务的产业化路子。
四是要切实加强社区综治网络建设。要全面贯彻“打防结合，预防为主”的方针，把社区治安作为社会综合治理的基础工作切实抓好。要根据社区规模的调整，加快社区警务室的建设，充实基层警力，实现一区一警或一区多警。要通过组织社区巡逻队等形式，广泛开展社区群众性的治安防范活动，建立社会治安综合治理的长效机制。要积极开展经常性的思想政治工作和法制宣传教育活动，加强民事调解工作，搞好社区实有人口管理，消除各种不稳定因素，把社区建设成为城市的“稳压器”。
为保证社区重
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