，是摆在学校各级党组织面前的一项重要政治任务。全县各级各部门一定要认清形势，统一思想，切实将推进中小学机构与人事制度改革作为实践“三个代表”重要思想的一件大事来抓，作为贯彻十六大精神的一件大事来抓，作为建立现代教育治理体制的一件大事来抓，加强组织领导，加大工作力度，抓紧抓实抓细，抓出成效来。
二、明确任务，把握重点，扎实推进中小学机构与人事制度改革
这次全县中小
学机构与人事制度改革工作，与去年的学区机构改革相比，其人员调整幅度大，职数精简比例大，人员分流任务重，要求更高，难度更大。这就要求我们必须明确任务，把握重点，整体推进。具体来讲，必须抓好以下三个方面的工作重点：
（一）必须切实解决好学校机构设置和领导职数超配问题。目前，全县中小学机构设置不尽合理，尤其是中小学领导职数超配问题比较严重。这个问题假如不认真解决好，我们这次改革就不可能取真正成功。因此，要严格按照上级文件规定，重新核定中小学领导职数。要根据学校的学生总数和班额，合理设置学校内设机构和领导职数，不能突破机构规格、职数限额或放宽任职条件任命领导职务。对因结构布局调整等原因出现的超职数问题，必须采取竞争上岗的方式予以消化，确保内设机构和领导职数真正减下来。
（二）必须改进和完善中小学校长及中层干部选拔任用制度，实行竞争上岗。实行校长聘任制，是中小学人事制度改革的一项重要任务。这次改革，中小学校长和中层干部都要进行公开招聘、平等竞争、择优聘任。改革指导小组要敢于坚持原则，敢于打破情面，积极为中小学校长和中层干部创造公开、公正、公平的竞争条件和竞争环境。各学校领导班子和全体教师，要以主人翁的姿态，积极参与改革，勇于竞争上岗。要通过这次改革，努力形成优胜劣汰、能进能出、能上能下的良好运行机制，确保中小学校长和中层干部的选拔任命走上规范化、制度化轨道。
（三）必须认真做好人员分流工作。人员分流是这次改革的工作重点，也是工作难点。多年来，由于教育内部治理制度一直沿袭计划经济时代模式，学校领导“只能上不能下”，治理人员越来越多，治理人员与专业教师的比例严重失调，直接影响了教师队伍的整体素质和整个教育质量的提高。因此，在这次改革中，就要通过人员分流，果断改变这种人浮于事的局面。要按规定设置的治理岗位，落实竞聘条件，实行优胜劣汰，竞聘上岗，果断打破教师队伍中存在的“铁饭碗”和“铁交椅”。要增强竞聘上岗的透明度，不能搞暗箱操作。改革过程中，一定要坚持走群众路线，采取各种形式让全体教师参与，接受广大教职员工的监督，做到严格监督，公平竞争，使该留的留下来，该分流的分流出去。教育局和各中心校要认真做好分流人员的思想工作，不能因改革而诱发新的矛盾。落聘的原学校领导要识大体、顾大局，以党的教育事业为重，正确对待岗位变化，正确对待个人去留，遵守党的纪律，服从组织安排。要通过人员分流，确保教师队伍稳定，确保改革顺利成功。
三、精心组织，加强领导，努力完成中小学机构与人事制度改革各项目标任务
这次中小学机构与人事制度改革，工作任务重，政策纪律严，教师期望高，只许成功，不许失败。教育行政主管部门和全县各镇，一定要高度重视，精心组织，加强领导，确保这次改革各项目标任务顺利完成。
一是要切实加强领导。各镇党委、政府要明确专人负责，专人专抓，积极配合教育部门，共同推进这次改革。县教育局作为主管部门，一定要勇挑重担，全权负责，周密部署，精心组织，积极稳妥推进改革，确保教育系统的大局稳定。各中心学校要自觉服从大局，果断执行政策，确