各项改革的跟踪督促检查,推进农村城市化进程;二是围绕结构调整开展一系列督促检查,推进全市发展模式的创新;三是加大城市建设和管理督查力度,增强环境竞争力;四是加强文化新城建设工作的督查;五是加强民心工程落实情况的督查。政府各部门要抓好内部督查,以促进各项工作的落实。特别是对一些重要工作、重大项目、重点工程的落实情况一定要加强跟踪,对有关工作的进度、质量要及时做出准确的评价。对于因主观原因造成工作推进不力,影响事业发展的,要追究责任,严厉查处,切实改变干多干少一个样、干好干坏一个样的现象。
三、以人为本,努力建设为民务实清廉的政府
今年,中央和省召开了一系列的纪检、廉政、纠风等工作会议,我们要认真贯彻好这些会议精神,努力建设一个效能政府、务实政府、法治政府、信用政府、团结政府和廉洁政府。下来,要重点抓好四方面工作。
(一)抓科学民主决策
科学民主决策,是我们做好各项工作的前提。盲目决策,不但劳民伤财,还可能贻误大事。为此,要做好两个改进。一方面,改进议事决策方式。结合修订《*市政府工作规则》,建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度,提高决策的透明度和公众参与度,克服独断专行和决策的随意性;对工作失职、造成严重损失的要坚决追究责任。市政府换届以后,原则上每逢星期一下午召开市长办公会议,及时研究处理市政府一般性日常事务,克服积压文件的现象;不定期召开市政府常务会议,主要研究市政府重要决策和重大事项,邀请市人大常委会、市政协、*军分区各一名领导参加,通知市府法制局、市政府督查室主要负责人列席会议。各部门、各镇区也要根据实际,相应改进局务会议、局长办公会议等议事决策方式,平时要多做调查研究,议事时要坚持民主集中制,力求科学民主决策,务实高效办事。
另一方面,改进会风文风。大力提倡少说多干,尽量少开会、开短会、开小会、准时开会、开有准备的会、开有效果的会,反对会山文海。要把限时发言、超时叫停等作为会议制度的具体要求,向全市各部门、各镇区推广,带动良好会风和文风的形成。今后在政府各类会议和其他正式场合,各级政府领导要带头讲普通话,这是*建设制造业名城、文化新城的需要,也是*文明程度和个人文明素质的体现。
(二)抓依法行政
全市领导干部要认真学习宪法和相关法律法规,特别要针对宪法修正案内容开展专门学习,不断提高法律素质,切实增强政府工作人员依法行政的自觉性。今年4月份,国务院公布了《全面推进依法行政实施纲要》,系统规划了未来十年我国建设法治政府的目标、任务和措施。这是指导各级政府全面推进依法行政、建设法治政府的纲领性文件,我们要认真学习领会,深入贯彻落实。当前重点要纠正以往的违法行政,切实解决损害群众利益的一些突出问题。
一要纠正征用土地中侵害农民利益的问题。认真落实中央、省、市有关会议精神,继续清理整顿各类开发区,纠正越权审批、违法圈占土地、低价出让土地等行为。加强对农村集体土地征用和征地款使用情况专项执法监察,严肃查处违反规定乱批乱占耕地及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等行为。深化农村征用土地制度改革,严格依法征地,积极稳妥推进集体土地使用权流转。着眼于被征地农民的长远生计,落实安置责任,提供社会保障。充分赋予农民知情、参与、监督等权利,维护农民合法权益。
二要纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题。加强城镇规划监督管理,合理确定建设规模和房屋拆迁规模
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