同志们：
今天，我们召开本届市政府第一次全体扩大会议，主要任务是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻市第十一次党代会、市十三届人大一次会议，国务院和省政府第二次廉政工作会议，以及全国全省纠风工作会议精神，认清形势，明确责任，狠抓落实，确保今年政府工作的各项任务顺利完成。刚才，六位副市长的讲话都很好。为了扩大政务公开，接受群众和舆论监督，会后请《*日报》把大家的讲话登出来。下面，我三点意见。
一、认清形势，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感
改革开放以来，在省委、省政府的正确领导下，*历届领导班子实事求是，解放思想，抓住机遇，加快发展；全市人民团结一致，艰苦奋斗，始终坚持打基础、办实业、走正道，一直保持了经济社会持续快速健康发展的良好势头。*迅速从一个农村县变为以制造业闻名的新兴城市，多项经济社会发展指标在全国全省占有重要地位，电子信息等产业产品在全球市场占有重要份额，创造出令人自豪的“*奇迹”。*当前的形势，总的来说，就是发展基础雄厚，发展势头强劲，发展前景光明，但是各方面对*发展的要求很高，面临的挑战也十分严峻。对照科学发展观的要求，对照胡锦涛总书记视察广东时所提要求，我市发展存在的问题，可以概括为“四个明显”。
(一)从率先发展的要求来看，要保持原先的发展优势，难度明显加大
胡锦涛总书记视察广东时，要求广东抓住机遇，加快发展，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。市委学习贯彻总书记讲话精神，联系*实际，“一城三创五争先”的工作思路，要求今后努力保持领先优势，自觉为全省发挥排头兵作用做出更大的贡献。但是我们必须清醒地认识到，今后要保持原先的发展优势，难度明显加大。
首先是面临城市之间的激烈竞争。目前的*，前有*、*、*、*等标兵跑得快，后有*、*等追兵跟得紧，形势逼人。如果我们稍有懈怠，固步自封，就如逆水行舟，不进则退。
其次是面临统计体制改革的巨大压力。今年国家统计局对地区gdp核算进行了改进和规范，要求各地区统一使用常住人口计算人均gdp。*年，按户籍人口计算，对照广东省最新设定的基本现代化10项标准，*仅有3方面尚未达标，总体上*现代化水平位于全国全省前列。但按常住人口计算，对照广东省最新设定的基本现代化10项标准，*只有4项达标，总体上现代化水平较低，在全国全省不居领先优势。在这种新统计体制下，*要保持领先，其难度可想而知。
(二)从全面发展的要求来看，我市经济社会发展明显存在长短腿现象
对照科学发展观以人为本、全面发展的要求，我市还有很大的差距，主要表现在，我市经济发展迅速，目前总体经济实力在全省排名第四，但社会发展很多方面不尽如人意：
城市环境方面。近年来，我们高度重视环境保护和污染治理，做了大量工作，取得了阶段性成果，城市环境综合整治定量考核在全省的排名，从1998年的第二十名提高到*年的第六名。但是总的来讲，仍与我市经济发展不相称，与先进城市相比仍有较大差距。*年，市区污水处理率为37.5%，全市污水处理率仅为6.1%，城市生活垃圾无害化处理率为4.74%，均处于较低水平。全市环境质量，仍处于局部改善、总体恶化的趋势，尚未通过“倒u形”曲线的顶点。
维护稳定方面。我市流动人口众多，警力配备不足，治安形势复杂。近几年，我市经济社会快速发展，城市建设大步推进，各类改革大刀阔斧，
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