同志们：
一、提高认识，增强做好人大换届选举工作的紧迫感和责任感
1、充分认识这次换届选举工作的重要意义。这次市乡两级人大换届选举，是在我市经济社会发展面临新的历史起点，全面实施“十一五”规划的关键时期进行的。刚刚闭幕的市第十二次党代会，提出了在全省欠发达地区率先崛起的目标。通过这次人大换届，将选举产生市乡两级国家机关新的领导成员和人大代表。它直接关系到“十一五”规划的顺利实施，关系到打造实力*、在全省欠发达地区率先崛起目标的实现，直接关系到基层政权建设和党的执政能力建设。因此，我们一定要从事关全局、事关长远的高度，充分认识这次人大换届选举的重要意义，增强政治责任感和历史使命感，高标准、高质量地完成好这次换届选举任务。
2、充分认识这次换届选举工作的有利条件。这次换届选举，有许多有利条件。一是有良好的社会环境。“十五”期间，我市经济实力稳步增强，和谐局面进一步形成。20*年，我市县域综合实力在全国排第225位。今年是实施“十一五”规划的第一年，开局良好，全市上下心齐、气顺、劲足、实干，为人大换届选举工作营造了良好的社会环境。二是有坚实的群众基础。经过多年的法制宣传教育，基层民主政治建设逐步推进，广大群众的法治观念和民主意识有了进一步增强，参与管理社会事务的热情、能力和水平有了新的提高，这是搞好人大换届选举重要的群众基础。三是有坚强的组织保证。市第十二次党代会胜利闭幕，大会选举产生了新一届市委领导班子，是带领全市人民加快发展步伐的坚强领导核心。近年来，我市不断探索扩大党内民主，党内民主和人民民主形成了良性互动，也为做好这次人大换届选举工作提供了有力的组织保证。四是有扎实的工作基础。我市各级党委和人大在多次换届选举工作中，积累了较为丰富的经验，创造了许多行之有效的做法。这次换届选举，市人大常委会党组着手做了大量的调研和准备工作，提出了操作性的具体意见、方案，这些都是我们做好这次换届选举工作的重要基础。
3、要充分认识这次换届选举工作面临的新情况新问题。在看到有利条件的同时，这次人大换届选举工作，也面临许多新的情况和问题。一是这次市乡两级人大换届选举同步进行，与以往相比，涉及面更广，难度更大，政策性、法律性、程序性要求更高，需要统筹安排。二是我市各乡镇领导班子调整力度相对较大，中间有一个交接和熟悉的过程。三是去年刚完成村级组织换届选举工作，今年又进行市乡两级人大换届选举，一些选民和干部群众容易产生厌倦、畏难情绪。四是由于多方面原因，代表的选举、竞争将更趋激烈，有的手法可能更加复杂，有些地方还存在一些社会不稳定因素，等等。我们对此要有清醒的认识和充分的估计，做到早计划、早安排、早落实，增强工作的主动性和预见性，确保换届选举工作顺利进行。
二、明确要求，扎实推进市、乡两级人大换届选举工作
1、要充分发挥党组织的领导核心作用。坚持党的领导，充分发挥党组织的领导核心作用，是做好人大换届选举工作的根本保证。各级党委要坚持总揽全局、协调各方，精心组织，周密部署，统筹安排，及时研究和解决工作中的重大问题，确保市乡两级人大换届选举工作的正确方向。各级人大和选举工作机构要牢固树立党的观念、政治观念和大局观念，认真贯彻党委的决策和工作部署，自觉接受党的领导，并善于通过法定程序，把党的主张变成人民的意志。对于选举工作中遇到的重要情况和重大问题，特别是有关人事问题的意见，人大党组织要及时向同级党委请示报告，坚持在党委领导下统一思想，解决问题，使党委的意图得到充分体现和圆满实