决定与执行的关系、监督与被监督的关系,但两者的根本目标和根本利益都是一致的。乡镇人大要在工作精力、工作安排等方面,把保障和促进当地经济发展放在一切工作的首位,充分发挥监督职能,从发展民主和加强法制两个方面为经济工作创造一个齐心的、稳定的社会氛围,积极支持和协助政府推行工作。乡镇政府要自觉接受乡镇人大的监督,严格依法行政,同时又要为乡镇人大行使监督职权给予必要的保障,保证其工作的顺利进行。三是要正确处理好乡镇人大主席、副主席与主席团的关系。《山东省乡镇人民代表大会工作若干规定》中规定,“乡镇人民代表大会主席、副主席在闭会期间可以召开主席团成员参加的会议。根据工作需要听取乡镇人民代表大会主席、副主席的工作
汇报,讨论决定乡镇人民代表大会闭会期间的重要工作。”因此,在闭会期间,乡镇人大主席和副主席,不仅自身要按照工作职责,创造性地开展工作;同时,还要注意充分发挥乡镇人大主席团的作用,定期或不定期地召集主席团成员参加的会议,按照民主集中制原则,讨论决定本乡镇的重大事项,行使好法律监督和工作监督的职权。
四、与时俱进,增强活力,努力开创乡镇人大工作新局面
人大工作要有所建树,有所发展,关键要有一支锐意进取、无私奉献,具有良好精神风貌的高素质的干部队伍。因此,从事人大工作的同志一定要认真学习和积极实践江泽民同志“三个代表”的重要思想,不断加强自身建设,努力适应新形势的需要。搞好自身建设,关键是增强活力。从调查情况看,换届后,大多数乡镇人大主席和副主席的工作积极性很高,劲头很足。但也有个别同志精神状态不佳,没有进入角色。面对新的形势和任务,我们有大量的工作要做,党和人民群众对人大寄予了很大的期望。所以,乡镇人大的同志一定要按照江泽民同志“三个代表”的要求,发扬与时俱进的精神,正确认识工作职位的转换,正确看待自己肩负的重要职责,从政治和全局的高度,深刻理解乡镇人大的性质、地位和作用,努力塑造一流形象、争创一流业绩、达到一流水平,靠新的更大的作为扩大影响、树立权威,赢得人民群众的信赖。
近些年来,各县市区人大及其常委会和各乡镇人大在积极探索工作新思路方面创造了一些好的经验,形成了许多好的制度和做法,有些工作走在了全省乃至全国的前列。但是与新形势新任务的要求相比,还存在一定差距。下一步,我们尤其要加强上下左右的联系,加大工作交流和相互学习的力度,推动整个乡镇人大工作的健康发展。同时,乡镇人大要按照党的十五届六中全会决定和江泽民同志“5.31”重要讲话精神,切实加强自身建设,努力提高履行职责的能力和水平。
一要加强思想建设。要把抓好学习作为加强思想建设的根本性措施,贯穿于人大工作的始终。首先要加强理论学习。认真系统地学习好邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想,通过学习,坚定理想信念,热爱本职工作,增强做好乡镇人大工作的使命感和责任感。其次要加强法律法规和人大工作业务知识的学习。再是要加强对社会科学和自然科学等其它方面知识的学习,努力做复合型人才。
二要加强组织建设。要注意把好代表入口关。加强对代表的培训,不断提高其代表人民管理国家事务和执行代表职务的水平和能力。同时,要选好配强乡镇人大主席和副主席。对于个别还未配齐专职副主席的乡镇,要抓紧配齐配强。对尚未配备乡镇人大专职秘书的乡镇,要按照市委的意见要求尽快配齐,以进一步加强乡镇人大的组织建设,保障其工作的深入开展。
三要加强制度建设。目前,全市各乡镇人大依
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