立以来,内司委在工作中充分运用了各种形式,不断加大监督力度。就今年的工作任务来说,首先是配合人大常委会和内司委作好代表评议和述职评议工作。去年在市委市人大常委会的领导下,由内司委牵头组成评议视察组对市中级人民法院进行了工作评议,市中级人民法院在工作中积极合作,使评议工作取得了良好的社会效应和实际效果。希望今年被评议的单位也能积极配合人大的工作,使评议工作取得更好的成果。今年在内司委联系单位中还有进行述职评议的部门,年初供职报告中所确定的工作目标在年底工作结束后要进行述职,希望述职单位能重视此次述职,圆满完成述职任务。其次内司委将对《民事诉讼法》在我市的实施情况进行执法检查,已下发了通知各有关单位要高度重视并在工作中给予全力配合,把此次检查作为对干警的法律业务知识培训和思想教育的好机会,以促进我市司法队伍建设和整体执法水平的提高。
⒊要认真把握《联系制度》确定的框架内容 ,畅通联系渠道,抓实联系途径
在二○○○年六月份我们曾召开了第一次联系会议,会上制定了《内务司法委员会与相关部门联系制度》。从近三年的时间看,大多数单位与部门的人大意识都很强,能够主动与内务司法委员会加强联系,沟通有关情况,及时向市人大及其常委会提供全市内务司法方面的工作信息和有关重大事项,为市人大常委会和内司委有效的行使监督权及其它职权,圆满完成各项工作任务,起到了积极的作用。但是也应当看到,在工作联系中还存在着一些不足和问题。如,司法机关主动联系较多,内务部门联系相对少些;公安司法机关的文件、简报通报得比较及时,政府的有关内务部门的信息反映、情况报送相对少些;有的相关部门发生重大事件不报告、不反映,当问及后强调客观原因,要求报送办理结果的案件,不能按期结案的,不在规定期限内以书面形式说明原因,甚至个别案件拖着不报,等等。《联系制度》是内务司法委员会与相关部门和单位共同研讨制定的,需要双方共同遵守,并使之在实践中不断完善。今后我产都要认真执行联系高度,切实做到经常化、制度化。全局性的重要问题,事先应主动与内司委沟通,交换意见;重大活动和重要会议,应邀请内司委的同志参加;重要文件、信息、简报、资料,要及时送内司委;对人大代表在“三查(察)”中提出的建议、意见,一定要认真研究,妥善处理,及时反馈办理结果;对交办的信仿案件,要高度重视,加大督办力度,加快办结速度,及时做好反馈工作。
二、关于全面落实执法责任制和错案责任追究制,提高思想认识,加快依法治市进程的问题
⒈建立“两制”的重要意义
“两制”是贯彻依法治国方略的根本性举措,是入世后市场经济法制化的要求,是建设政治文明的重要组成部分。确两制”可以促使行政机关文明执法、依法行政,司法机关依法办案、公正司法;促使各级领导增强法制观念特别是宪法观念,依法决策,依法管理,实现领导方式和管理方式的转变;可以使执法人员增强责任意识,严格依法办事。“两制”可以保障依法治理工作不因领导人的变动而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而走样,从而保证国家各项工作都依法进行。因此,各单位要进一步认识建立、完善“两制”的重要性,确实增强引深“两制”工作的紧迫感,站在推进依法治市的高度,增强工作的责任心和创新精神。
⒉在“两制”建设中的问题
总的看,两年多来,各联系单
