要求企业改制必须依法建立和健全工会组织。工会组织依照法律规定和工会章程独立自主地开展工作任何组织和个人不得随意撤销企业工会组织，也不得把工会合并或归属到其它工作部门，维护职工的合法权益。临颖县总工会也对改制企业提出六项具体要求：①改制方案须经职代会通过；②必须依法组建工会③工会主席、副主席分别以职工身份进入董事会、监事会；④维护职工合法权益；⑤原属工会的财产、改制后仍属工会所有；⑥必须足额上解工会经费。这些做法保证了在改制企业中工会地位、作用以及工会干部待遇不变，做到了工会有牌子、有人员、有公章、有办公地点、有活动，工会工作保持了连续性，并在改制中发挥了较好的作用。如：市制药厂改制时被外商购买，改制后老板逃匿，企业一盘散沙。市总工会主席田爱华带领工会同志到企业工会，鼓励工会干部，高唱国际歌，自己救自己。在以后的几年中企业工会成为职工的靠山，他们带领职工群众搞生产自救，为职工争地位，追缴养老保险金，救助困难职工发挥了强有力的作用。市第二针织厂在政府未征求职工意见的前提下把企业卖掉，企业职工发生了围堵市委、政府的事件，市总工会主席田爱华同志带领工会干部亲临现场，正值该工会组织换届之时。田主席现场主持换届会，直选了工会委员和工会主席解决了主要矛盾，在以后的日子里，企业工会积极开展护厂活动，组织职工再就业，参加社会保险，维护企业的生产秩序发挥了市委、市政府认可的作用。市车辆总厂由于改制承诺不能兑现，引发了职工不满。在职工群众的要求下，使政府认定企业购买者违约，将企业收回国有。市总工会及时指导组建了新的工会组织，直选了厂长，每年召开职代会不少次，解决了诸多的企业生产经营，涉及职工切身利益的问题，得到了职工群众的拥护。
×（四）改制后的企务公开民主管理工作。以职代会为主要形式的民主管理制度及时建立和完善，发挥了重要作用。改制前国有企业的职代会与改制后企业的职代会虽然形式上仍是一个模式，但实质内容发生了深刻的变化。一是改制企业的职代会，由改制前的“走过场”发生了实质性的变化。经营者把个人利益与企业命运紧密联系在一起只有对职工负责，才能对自己负责，只有调动了职工的积极性，才能做强做大企业。因此改制企业真正把民主管理作为企业的一个本质特征，坚持和完善职工代表大会制度是办好企业的有效形式。市再生资源公司把企业发展和生产经营的方案全部交给职工讨论，使集体合同和工资协商更加人性化，企业和职工同心协办，使企业甩掉亏损，走上赢利。二是企务公开民主评议持续健康发展。过去企务公开是一种群众监督而改制后的企业搞企务公开是一种民主管理的手段。这种手段对企业职工都有利。龙源航运公司经理每半年向职代会报告一次业务招待费情况。舞阳冠军棉织公司将领导陪员费公开，这种做法取信了职工，减少了企业的开支。民主评议实质上是解决了改制企业干部能上能下的用人机制问题。市再生资源公司规定凡民主评议超过反对票的就自动辞去领导职务。经过评议公司一名副经理被免职。舞阳冠军棉织公司通过民主评议干部，调整人提拨使用人。市宏运集团在每年一次的职代会上，对中层以上干部进行民主测评，并与干部的奖惩挂钩，作为企业选拔任用干部的重要依据。从年底改制至今，先后有名干部因测评成绩差、职工信任率低被降职或免职，有名优秀职工因信任率高、工作能力强被提拔到基层领导岗位。
×三、我市改制中有关政策的落实情况。
×为了维护职工在改制时的合法权益，我市各级工会组织积极参与，发表意见，反映职工群众的诉求，使得政府形成了解决以下问题。
×（一）企业改制时，原企业要依法与职工变更或解除劳动合同，规范和建立