场经济的发展中成长,从某种意义上透视出了我国建设工程项目治理体制改革的基本进程。但随着建造师执业资格制度的启动,项目经理与建造师之间的关系需要加以研究和厘清,非凡是企业如何治理和选择合格的项目经理,进一步规范项目治理行为,市场和企业都迫切需要行业协会能够尽快制定和出台有利于稳定项目经理队伍的治理办法。如前所述,推动一项工作,既要研究可行性,也要研究不可行性,要同步进行,要全面辩证。实践证实,经理人不全等于资格人,可能会重叠,但不会全等,怎样解决,需要研究。
大家知道,建设部在《关于建筑业企业项目经理资质治理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知》(建市[2003]86号)中已经明确规定:“在全面实施建造师执业资格制度后仍然要坚持落实项目经理岗位责任制”。“要充分发挥有关行业协会的作用,加强项目经理培训,不断提高项目经理队伍素质”。2005年11月20日,黄卫副部长在接见中国第四届国际杰出项目经理时又两次强调指出“项
目经理是项目治理的核心和灵魂,一个好项目背后必然有一个优秀项目经理”,“目前企业最缺的就是项目经理,加快建筑业改革与发展、人才是第一资源,必须高度关注人才、重视人才的培养工作”。这些文件和领导的讲话精神都从政策上为行业协会加强和全面开展项目经理素质教育与职业化建设指明了方向,同时也提出了新的更高的要求。最近我看到,由中国建筑业协会、中国铁道工程建设协会、中国化工施工企业协会、中国电力建设企业协会、中国安装协会、中国建材工业建设协会等七家行业协会按照中心人才工作会议决定“从规范职业分类与职业标准,建立以业绩为依据,由品德、知识能力等要素构成的种类人才评价机制”的要求,参照国际项目治理专业资质认证的做法,联合行文制定颁发了《建设工程项目经理岗位职业资质治理导则》,在全行业建立实行“统一标准,自愿申报,社会培训,行业考核,企业选聘,市场认可,编号登录,颁发证书”的项目经理治理和成长机制,这正是进一步贯彻落实中心人才工作会议和部有关文件精神所推出的一项重要举措,这件事抓得好,抓得及时。它为加强行业自律,规范项目治理行为、为企业选择合格的项目经理,提供了统一的行业标准,既符合加强人才工作的精神,又适应市场经济全球化发展的需要,加快了项目治理人才培养与国际通行做法、惯例接轨的步伐,有效地解决了建设工程项目治理活动中专业技术人才与企业经营治理人才知识素质和综合治理能力的有机结合,非凡是在项目经理资质治理由政府行政审批制度向职业化、市场化、社会化治理转轨期,保持了政策的连续性。
所以我认为这七个行业协会这次所作的工作是有意义的,也是十分必要的,加快了推行项目经理人培养和建设的步伐。它着重研究解决了什么是我们建筑业的职业经理人,为什么要在建筑业企业推行职业经理人,对行业和企业发展有怎样的好处?当然,这项工作行政主管部门从政策法规和行业指导上应该做什么,协会应当做什么,企业应当做什么等还要进一步研究。
再次,加强和推进企业经理人职业化建设,离不开政府主管部门的支持和指导。职业化建设这项工作在社会和企业认知度还不高的情况下,非凡需要取得政府主管部门的支持和认可。所以,行业协会一方面要广泛依靠行业力量和充分事整合社会资源,在政策法规答应范围内积极地开展工作。另一方面要主动向政府主管部门汇报,努力争取政府部门给予具体指导。
三、加强职业经理人培养,当前要切实抓好的三项工作
第一,通过多方面的努力,切实提升经理人的职业化素养。
《中共中心关于制定国民经济和社会发展第十
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