项目在 300 个以上,签约的大项目不少于 30 个。要多方联络客商,动员组织 20 家以上的企业参会。有项目的县区要由一名党政一把手带队参会。要探索“请进来”,办好、、、农产品加工、城市公用设施、旅游等专题招商活动,有关部门要抓紧拿出具体实施方案,紧锣密鼓地开展筹备工作。同时,要利用 9 月全省公祭舜帝大典和 11 月江华五十周年县庆,积极开展灵活有效的招商活动。要突出抓好引资项目的跟踪实施。紧紧盯住项目履约率、资金到位率、项目开工率,狠抓项目实施。对投资千万元以上的重大项目要逐一明确责任单位和专抓班子,明确项目实施的工作进度和时间要求,搞服务,解难题,办实事,包干负责,一抓到底。近期,由市委、市政府督查室和市商务局牵头,组织对上半年全市招商引资责任制落实情况,以及近两年签约的一批重大项目实施情况进行一次全面督查,督查结果要予以通报。 (五)要千方百计抓好财政增收节支。 近年来,虽然我市财政收入与 gdp增幅保持同步,实现了较快增长,但由于财政增收的基础较弱,减收增支的因素较多,目前我市财政形势仍然偏紧,收支矛盾突出,各级各部门对此要引起高度重视,牢固树立过紧日子的思想,努力建设“节约型机关”。市委、市政府提出, 下半年的财政工作要坚持“五个不能”,这就是:实现财政收入 20 个亿的目标不能动摇,完成 20 亿元不能弄虚作假,干部职工工资福利不能拖欠,机构正常运转不能受影响,年终财政不能出现赤字。一要进一步加强财税征管。要组织专门力量开展城市经济调查,全面摸清中心城区财源、税源底子,建好台帐。要深入研究制定分行业、分税种的具体征管办法,建立一家征管、多方监控、协税护税、代征代缴的财税征管新机制,重点加强营业税、房产税、耕地占用税、契税、资源税等的征管。要依法加强对非税收入的征管,既要严禁自立项目、超标准收费,又要挖掘潜力、依法应收尽收。要严格“收支两条线管理”,对能够纳入预算管理的非税收入全额缴入预算,支出通过预算安排。要建立非税收入目标考核和责任追究制度,防止随意减免、应收不收、该罚不罚、无故下降的现象发生。严禁乱开税费减免口子,防止以各种名义套取税费优惠。二要厉行节约保重点支出。要进一步强化支出控制的约束机制,严格控制一般性支出,集中财力优先保工资、保运转,保三农、社保、八件实事等重点支出。特别是市本级财政要严格控制支出,预算以内未安排的资金,预算以外不能批一分;预算内的资金,预算之外不能借一分;政策未规定减免的税费,任何人不得减一分。三要加快财政体制改革,规范财政管理。主要是抓好三项改革:以税费改革为重点的农村综合改革,按照中央和省里的要求在芝山区搞好试点;国库集中收付改革,市本级选择 10 个单位开展试点;非税收入规范管理改革, 8 月份在市政务中心管理的 13 个单位进行试点。 (六)要高度重视八件实事和安全生产。 上半年,各级各部门把八件实事作为维护好、实现好、发展好人民群众根本利益的大事,精心组织,狠抓落实,进展比较顺利。 省里分解到我市的 23项指标,城市建成区绿化率已基本完成,农村劳动力转移、新增医疗保险参保人数、敬老院建设等3项完成70%以上,城镇新增就业、下岗失业人员再就业等9项完成60%左右。但是必须看到,一些县区和部门进展不平衡,农村沼气建设、通乡公路建设、通村公路建设、b级危房改造、城市污水处理率、城市垃圾无害化处理率、新增集中供养五保户等7项进展缓慢,尤其是通乡通村公路建设和污水处理的任务还很艰巨。八件实事是一项严肃的政治任务,也是下半年市、县区两级政府必须确保完成的一项重要工作,群众关心,社会关注,决不能
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