思路能够更加适应形势发展的要求；要通过虚心学习借鉴兄弟单位的先进经验，吸收精华，丰富头脑，创新思路，不断提高，使明年的工作思路能够紧跟地税事业发展的潮流；要通过认真学习系统内涌现出的先进典型，总结经验，升华理念，推广典型，促进工作，使明年的工作思路能够符合地税工作的需要。三是要围绕研究明年的工作思路，深入开展调查研究。工作思路最终要靠基层的实践来体现，检验工作思路正确与否的唯一标准就是看是否符合基层工作实际。因此，深入基层搞好调研，对于工作思路的制定显得尤为重要。各级都要把明年工作思路的研究和深入基层调研结合起来，全面了解基层干部职工的思想脉搏和迫切需要，看看哪些工作在基层落实好、效果好，哪些工作在基层欠帐大、问题多，哪些工作在基层操作难、效果差，摸准基层工作的实情、真情，从而更加有针对性的研究思路和措施。全系统的各个层面都要在全面总结、认真学习、深入调研的基础上，沉下身来，静下心来，潜心研究明年的工作思路，特别是各级地税部门的主要领导同志，更要以身作则，带头总结、带头学习、带头调研，集中精力用心、用脑、用力思考研究，拿出一些既有科学性、前瞻性又有可操作性，既有创新又符合实际的工作思路。我在这里想就有关重点工作提出一些导向性的东西，供大家在研究探讨明年工作思路的时候借鉴参考。
第一，要紧紧围绕提高"两个比重"，着重研究组织收入问题。围绕这一要求，提出了"提高地税收入在地方财政收入中的比重和地方收入在整个税收收入中的比重"的要求。今年以来，围绕提高"两个比重"，各级地税部门做了大量卓有成效的工作。在明年的组织收入工作中，各级都要继续围绕提高"两个比重"，进一步深入研究如何加强主体税种和重点行业、重点税源的管理，如何进一步争取税收政策、优化税种结构、调整税费比例、增加地方收入等方面的思路，通过认真调研、深入思考、大胆创新，研究制定更加符合我省地税实际、有效提高"两个比重"的新措施、新办法、新路子。
第二，要紧紧围绕提高税收征管的质量和效率，着重研究税源控管问题。大家一致认为，新的一年，全系统既要继续坚持这些措施和办法，又要适应新的形势，不断规范、完善、深化、提高。为此，各级在研究明年税收征管思路的过程中，应该继续围绕"经济决定税源，税源的管理水平直接决定着税收的实现程度"这一新的治税思想，着力研究探讨税收的征收方式和征管方法的完善、创新。在今年重点抓的"抓大控中定小"、征管责任区、纳税评估、社会综合治税、发票改革等方面，进一步研究规范、完善、深化、提高的具体意见和方案，确保这些新的征管方式发挥更大作用，努力实现税源管理的科学化、精细化。
第三，要紧紧围绕提高依法治税水平，着重研究税收执法问题。今年以来，系统上下以学习贯彻《行政许可法》、推行税收执法责任制为总抓手，在税收执法方面也进行了一些新的探索和尝试，取得了明显成效。明年的税收执法工作，应该着力围绕提高依法治税水平和提高执政能力继续全面推进。从实际出发，应该着重研究如何在提高全员法律意识和法治观念上做文章，如何在税收执法的关键环节和基础工作上求规范，如何在完善政策管理和执法监督机制上求突破。特别是要深入研究如何进一步完善税收执法责任制，抓好执法责任制自动监控考核系统的应用、推广，确保取得更大成效。
第四，要紧紧围绕建设"服务型地税"，着重研究税收服务问题。今年以来，立足地税部门实际，提出了为经济建设服务、为社会发展服务、为纳税人服务的"三服务"理念，不断完善服务体系，创新服务手段，改进服务方式，各方面的服务都取得了一定成绩。但税收服务是个新课题，需要不断探索
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