在全区防汛工作会议上的讲话 在全区防汛工作会议上的讲话
xxx（2008年7月27日）
同志们：
这次全区防汛工作会议的主要目的是,全面贯彻落实全国防汛抗洪救灾电视电话会议及全省抗旱防洪救灾电视电话会议精神，客观分析当前我区防汛工作形势，研究部署今年防汛工作任务，动员各级各部门立即行动起来，早动员，早筹划，早部署，早行动，扎扎实实地做好今年的防汛工作，确保全区安全度汛。下面，根据区委、区政府讨论的意见，我讲以下三个方面的问题。
一、认清形势，提高认识，切实增强做好今年防汛工作的责任感和紧迫感
做好防汛工作，确保不出问题，事关改革、发展、稳定的大局，事关人民群众的生命和财产安全，不仅是一项重要的水利工作，也是一项严肃的政治任务。今年以来，从中央到地方各级都高度重视防汛工作，要求各级坚决克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，以高度的责任感做好今年的防汛工作。区委杨书记和政府孟区长对防汛工作非常重视，多次就防汛工作进行强调和安排，要求各级、各有关部门切实站在保护人民群众生命财产安全的高度，加强组织领导，把防汛工作的每一个环节、每一项措施落到实处，确保今年全区防汛工作万无一失。对这些重要指示，同志们要切实加强学习，深入领会，并在具体工作中抓好贯彻落实。我区今年的防汛工作，总体情况是好的，各级、各有关部门准备工作比较充分，提前制定了安全度汛措施，落实了防汛目标责任制，将各项防汛责任逐级进行了落实，各个水库、重点河道都已明确了包防人员，并对部分险工险段进行了除险加固，在一定程度上提高了工程防洪能力。
但是，我们也应清醒地看到，今年我区防汛工作存在的问题和不利因素仍然不少，离防大汛、抗大洪的要求还有很大差距，防汛形势依然相当严峻。一是从我区立地条件看，形势不容乐观。我区属黄土高原残垣沟壑区，生态环境相对恶劣，灾害性气候频发，呈现冬春干旱、夏秋多雨的气象特征。今年1—6月，我区同期降水偏少，降水量仅为78毫米，而历年的气象资料表明，正常年份我区全年降雨量均在550毫米以上。据气象部门预报，今年主汛期的7、8、9三个月气温与历年同期相比将大幅偏高，降水将多于常年，可能造成洪水、滑坡、泥石流等自然灾害发生。二是水旱灾害防御能力较低，防汛量大面广。从地形地貌等客观因素讲，我区的水土流失还没有得到彻底治理，每逢大暴雨，极易造成滑坡、泥石流等自然灾害。在城区，防洪基础设施配套不完备，整体防洪能力不足20年一遇的标准，特别是一些低洼居民住宅区和城乡结合部，排洪不畅，隐患较多。在农村，大部分洪水聚集的河沟道没有堤防，行洪、调洪能力差，洪水淹没粮田、村庄、道路的隐患比较多。三是病险水库隐患大，防汛工程现状不容乐观。我区仅有的崆峒、寺沟两座水库都建于上世纪70年代，建成年代较早，老化失修，渗漏严重，被水利部南京大坝管理中心鉴定为病险水库。崆峒水库目前正在进行除险加固工程建设，寺沟水库仍未进行除险加固，不仅在汛期容易发生险情，甚至在正常蓄水时极有可能发生溃坝，酿成灾害。其他防汛抗旱设施也存在老化失修、标准偏低、毁坏严重等问题，不能完全发挥作用。四是抗御自然灾害的预报能力弱。我区经济基础相对脆弱，缺乏对局部地区灾害性天气的精确预报手段，突发洪涝等灾害的抢险能力不强。五是对防汛工作的重要性认识不足。我区十年九旱，总体上干旱缺水，一些干部群众对防汛工作中存在着侥幸麻痹思想，对暴雨洪水灾害的随机性和不可预见性认识不足，对抢险救灾