度不能减弱，强化林业的各项工作不能松懈，切实把林业建设这个关系中华民族生存和发展的伟大事业不断地向前推进。
二、大力推进新阶段的林业建设
当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段。党中央、国务院颁发的林业《决定》，确立了新阶段林业在经济建设和社会发展全局中的战略地位，即在贯彻可持续发展战略中，赋予林业以重要地位；在生态建设中，赋予林业以首要地位；在西部大开发中，赋予林业以基础地位。十六大以来，中央提出要坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，提出包括统筹人与自然和谐发展在内的“五个统筹”。我们要认真学习、正确理解、全面掌握科学发展观的主要内容和基本内涵，把科学发展观的总体思想与林业发展的具体实践有机结合起来，把人与自然和谐发展的总体要求与林业发展的自身规律有机结合起来，大力推进新阶段的林业建设。
（一）建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系。生态安全是国家安全的重要组成部分，是实施可持续发展战略的重要基础。森林是陆地生态系统的主体，森林资源不足、生态环境恶化，已成为制约我国经济社会可持续发展的突出矛盾。我们已经确立了以生态建设为主的林业可持续发展道路，要按照生态建设、生态安全、生态文明的要求，紧紧抓住社会对林业的需求转变、国家对林业的投资增加、社会办林业的积极性空前高涨的有利时机，加快造林绿化步伐，大力培育、严格保护森林资源，构筑坚实的生态屏障。
（二）建立高度发达、功能完备、可永续利用的绿色产业体系。社会对林业的需求，正在由过去的单一经济需求变为多样化需求。林业建设必须把大力增加林产品供给能力，满足社会的多样化需求作为重要目标，建立可持续发展的绿色产业体系。既要保护生态，又要永续提供林产品；既要合理开发利用资源，又要保护生物多样性、自然文化遗产。特别要在建设和保护生态的前提下，充分发挥我国土地、树种和劳动力资源的优势，大力兴办和发展绿色产业，推动农业和农村经济结构的战略性调整，促进生态建设和经济社会的协调发展。
（三）发挥林业在经济社会可持续发展中的重要作用。林业既是生态建设的主体，又是国民经济的重要产业，也是社会发展的重要基础。一个经济发达、文明富裕的国家，应该是林木茂盛、生态良好的国家。加强林业建设，可以直接、有效地改善生态环境，增强防灾减灾能力，促进农业稳产高产；可以拓宽经济发展领域，扩大农村就业，增加农民收入；可以美化人居环境，提高生活质量，促进社会文明与进步。因此，林业建设是生态、经济和社会效益的有机统一，具有多重功能、多重效益，能从多方面给人类发展带来福祉。
三、坚持走科教兴林、人才强林的道路
实现新阶段林业发展的战略目标，推进林业跨越式发展，必须坚持走科教兴林、人才强林之路。科技、教育、人才是先进生产力的核心要素。实行科教兴林、人才强林，符合科学发展观的要求，符合当前林业建设的实际，符合现阶段林业发展的特点。
加快林业发展，必须把科技创新和科技进步作为动力。科技创新和科技进步是生产力发展的关键因素。针对当前我国林业科技创新能力薄弱、科技成果储备不足的情况，要大力组织实施生态建设与生态安全、林业生物技术与良种培育、森林生物种质资源保