身投入等都带来了较大的压力；三是农民就业困难、收入增加难问题进一步突出，导致农村潜在矛盾增加，保持农村和谐稳定难度明显加大，这些都对我们抓好今年农业和农村工作提出了考验。所以，在中央农村工作会议上回良玉强调说，2009年将是新世纪以来我国农业农村经济发展形势最严峻的一年，是"三农"工作面临挑战最大的一年，希望大家引起高度重视。但同时我们也要看到，今年也是"三农"发展蕴含众多机遇的一年。从中央到地方各级党委政府在这关键阶段重新把目光聚焦到了"三农"，十七届三中全会专题研究农村改革问题，中央连续6年出台关于"三农"的1号文件，继续加大对农业和农村的投入，中央仅农业直补就达1200亿元，同时还加大了农村电网建设、乡村道路建设、农村饮用水安全工程建设等农村民生工程的投入；我省也出台了十大惠农举措，对"三农"的发展带来了十分有利的条件。同时，我们还要看到，经过多年的发展，我市农业和农村工作已经具备了一定的基础，全市新农村建设的氛围日渐浓厚，对农业和农村工作的重视也日益提高。对此，全市上下既要清醒认识农业和农村工作面临的挑战，又要看到有利条件和机遇，统一思想，形成共识，积极应对，坚定信心，抢抓机遇，不断探索发展农村经济、增加农民收入、建设新农村的方法和途径，努力开创我市农业和农村工作的新局面。
二、突出重点，结合实际，积极探索具有*特色的农业和农村发展之路
今年是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年。我们要按照市委十三届五次全会的部署要求，突出重点环节，紧密结合实际，创新思路方法，全力推进农业农村改革发展。
1、以推进农业产业化为突破口，加快农村经济发展。新农村建设要达到"生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的目标，必须紧紧抓住发展农村经济这一核心。只有农村经济发展了、农民增收了，村庄整治、农村社会事业等才能实现可持续发展。对此，要进一步统一思想，切实转变农业和农村工作思路，把财力、精力倾斜到发展农村经济上来，把农民的积极性引导到发展农村经济上来。当前，特别是要牢牢抓住农业产业化这一突破口，大力发展效益农业、养殖业、规模农业、品牌农业、公司农业、农家乐休闲旅游业、来料加工等，推动农村经济发展。要充分利用我市茶叶、香榧、果蔬、畜牧、席草、中药材等特色产业优势，通过大力培育发展农业特色强镇强村，壮大规模化特色农业基地，加快特色农业产业带建设，不断提高农业产业化程度。要着力培育公司+农户的生产经营模式，大力扶持与基地、农户利益连接紧密的农业龙头企业，积极发展农业合作经济组织，全面实施农业标准化，进一步加快现代农业发展进程。同时，要积极鼓励引导工商企业、民营企业和在外创业能人，抓住当前难得的机遇，积极投资农业开发。
2、以农村实事工程为抓手，推进农村公共事业发展。农村公共事业是促进农村社会全面进步的重要载体，也是统筹城乡发展的重要内容。要以农村实事工程为抓手，切实推进村庄整治、农民饮用水工程、农村垃圾处理工程、农村污水处理工程、农民健康工程、农村道路建设、农民素质培训、农村文化建设等农村公共事业发展，进一步改善农村环境、提高农民素质、提升农民生活质量，努力实现公共基础向农村延伸、公共服务向农村拓展、社会保障向农村覆盖。涉农部门要紧紧抓住国家增加新农村建设投资的机遇，积极做好项目的包装，争取上级资金的支持；同时要充分发挥社会各界人士尤其是广大工商企业反哺农村、反哺家乡的积极性，共同推进农村公共事业的发展。
3、以农村基层组织建设为保障，促进农村和谐稳定。加强农村基层组织建设是做好农业和农村工作的基础