同志们：
经市委、市政府研究，今天召开全市农业和农村工作会议，这是市委、市政府在全市经济工作会议之后召开的又一次十分重要的会议。市四套班子主要领导全部参加会议，这充分说明了市委、市政府对农业和农村工作的高度重视。为了开好这次会议，市委、市政府进行了多次研究，听取了专题汇报，市委、市政府分管领导牵头相关部门做了大量扎实的会前准备工作，特别是在会前印发了《2009年农村政策选编》。这些政策是指导今后一个时期农业和农村工作的指挥棒，希望各镇乡（街道）、各行政村会后认真学习研究。同时，会上还印发了16个单位的典型交流材料，这些都是我市20*年部门、镇乡（街道）以及行政村抓农业和农村工作、支持农村经济发展的先进做法和典型经验，希望各部门、镇乡（街道）、行政村认真学习借鉴。刚才，会议表彰了20*年度农业和农村工作的一大批先进单位和个人，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向受到表彰的先进单位和个人表示祝贺！希望全市上下向先进学习，向先进看齐，努力做好本职工作，共同推进我市农业和农村工作再上新台阶。吴国平同志代表市委、市政府作了一个很好的报告，充分肯定了过去一年我市农业和农村工作的成绩，分析了存在的问题，明确了今年全市农业和农村工作的目标、任务和重点工作，以及怎样加强领导、加强基层组织建设和确保今年各项目标任务顺利完成的主要保障措施，讲得很具体，很实在，较好地体现了 "推进落实年"这一工作基调，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再简单讲三点意见：
一、认清形势，抢抓机遇，进一步增强做好农业和农村工作的信心和决心
农业兴则全市兴，农村稳则全市稳，农民富则全市富。*要发展，农业和农村工作仍然是基础中的基础。可以说，没有农民的富裕，就没有全市人民的富裕；没有农村的稳定，就没有全市大局的稳定；没有农业的发展，就谈不上全市经济社会的又好又快发展。近年来，在上级党委、政府的正确领导下，市委、市政府带领全市上下，积极有为，扎实推进农业和农村工作。在财政状况较为紧张的情况下，每年都投入相当的资金支持农业和农村工作，体现了"三农"工作重中之重的位置，也有力推动了我市农业和农村工作的开展。特别是近两年，我市的特色优势产业发展比较明显；我市的村庄整治、农民饮用水、农村公路安保、农民健康等农村实事工程进展比较顺利，使大量老百姓从中受益；农村块状经济发展取得初步成效；另外还有教育、医疗、卫生、文化等社会事业建设，也取得了较好成效。但是我们也要充分看到农业和农村工作存在的一些不足和问题，比如：我市农民收入依然偏低，去年全市农村居民人均纯收入9037元，比全省平均水平9258元低221元，值得大家认真反思，虽然有许多因素，但其中一个重要的原因就是农村经济发展不快、农民收入来源较为狭窄；农村基层组织运行不够顺畅，特别是行政村撤并以后，一些后续工作没有跟进到位，带来了较多的遗留问题，致使行政村无法理事、自然村无人管事，以及镇乡与自然村之间、行政村与自然村之间存在脱节现象；农村矛盾问题比较突出，派系争斗现象严重，部分村两委班子之间很难一起共事。这些问题的存在影响了农村经济社会的发展，影响了农村的稳定。当前"三农"工作的时代背景、政策环境、发展内涵正在发生重大而深刻的变化。尤其是今年随着国际金融危机对我国实体经济影响的日益加深，对农业农村发展的冲击将不断显现。这种冲击至少体现在以下三个方面：一是农产品价格下行、卖难增多，同时由于企业经营困难，用工减少、工资降低，对农民收入产生了较大影响；二是由于经济普遍下滑，对农业和农村的投入，包括财政投入、社会各界投入、农民自