同志们:
今天召开的全市“三农”暨新农村建设工作会议，是在春节之后市委、市政府召开的一次十分重要的会议。为了开好这次会议，市委、市政府多次召开会议对有关文件、政策进行了认真研究，市委、市政府分管领导带领有关部门做了大量准备工作，会前有关文件、政策、交流材料也都印发给了大家。刚才*同志代表市委、市政府作了一个很好的报告，对去年全市“三农”和新农村建设工作作了全面总结，分析了存在的问题，对今年全市“三农”和新农村建设工作的目标、任务、重点进行了具体的部署，对如何进一步加强领导、推进下一步工作提出了具体要求。这些我都赞同，希望大家认真抓好落实。会议还对各项先进进行了表彰，希望全市上下向先进学习，努力做好各项工作，推进我市“三农”工作再上新台阶。下面，我就做好今年全市“三农”和新农村建设工作再强调三个方面的意见：
一、认清形势，充分认识做好“三农”和新农村建设工作的重要性、紧迫性、艰巨性
东阳要发展，农村工作是重中之重。市委十三届三次全会提出要加快经济建设、新型中等城市建设、新农村建设。这些都是贯穿我市今后几年重中之重的工作。尤其是农村，占据了我市人口大多数，可以说没有农村的发展，就没有东阳的发展；没有农村的稳定，就没有东阳的稳定。因此必须把“三农”工作放在重要和突出位置来抓。尽管这几年来我市“三农”和新农村建设取得了很大成效，有亮点、有特色，但也存在农民人均纯收入低于全省平均水平、农村经济发展不快、农村面貌变化不大等突出问题，与先进地区相比存在较大差距。我市要解决好“三农”问题，推进社会主义新农村建设，任务依然十分艰巨。
1、推进农业增长方式转变任重道远。目前，我市正处在传统农业向现代农业的嬗变之中。前段时间以来在全国出现的粮猪油等大宗农产品供给紧张和价格上涨问题，从深层次反映出的是传统农业萎缩和现代农业成长不快问题。我市在一定程度上也存在这一问题。目前，我市农业资源要素外流、劳动力老龄化、基础设施老化、生产规模偏小、科技研究推广体制不适应等问题比较突出。我市要加快发展现代农业，必须创新农业发展思路，把着力点放到推动农业发展方式的转变上来，更多地依靠科技进步来克服农业资源的瓶颈制约，加快发展农业产业化和农业特色经济，促进农业增产增效，确保农业的可持续发展。
2、推动农民创业创新任重道远。提高农民收入、促进农民富裕是“三农”和新农村建设工作的核心任务。从我市看，农村居民收入总体上还偏低，城乡区域发展差距和城乡居民收入差距还在不断扩大，农村中老年农民、低文化素质劳动力就业难和低收入农户增收难的问题仍然比较突出。要实现农民持续增收，关键是要大力推动农民创业创新，引导农民从各自为战的分散创业转到因势利导地为农民搭建创业新平台的集聚创业上来，从第二产业领域创业为主转到一二三产业更为广阔领域的创业上来，从鼓励一部分能人率先创业创新转到引导和帮助全体农民创业创新上来，实现全体农民的充分就业、持续增收和共同富裕。这方面，我市还有大量的工作要做。
3、全面破解我市农村民生难题任重道远。随着经济发展和生活水平的提高，富裕起来的农民群众对改善农村生产生活条件和共享基本公共服务的愿望日趋强烈。尽管这些年来我市以农村民生为重点的农村社会建设明显加强，但总体上来说实现城乡公共服务均等化任务还十分艰巨。这就要求我们必须把改善农村民生难题放到新农村建设更加突出的位置，按照城乡居民平等拥有发展机会、公平享受发展成果的要求，把更多的民生投入用于农村，以更大的力度推进农村公共服务体系建设，加快形成广覆盖、多