利时机，加快农村交通、水利、电力、通信、环保等基础设施建设，加速农村六大实事工程实施，全面改善农村生产生活环境。更高层次推进小城镇“1+4”工程，加大国家和省级重点小城镇开发建设力度，增强小城镇吸纳农村转移人口能力。按照“集中、集中、再集中”的原则，加快康居示范村和农民集中居住点的住房、道路、环境保护、便民设施建设，确保年内在原有康居示范村基本建成的基础上，每个乡镇再开工建设1个康居示范村。切实维护好“生态*”品牌，大力开展以“三清一绿”为主要内容的农村环境综合整治，着力改善人民群众生产生活环境，不断增强农村可持续发展能力。坚持把农村社会发展放到与经济发展同等重要的位置，加快发展教育、卫生等公共事业，不断提高农村中小学的教育水平，加快建立面向农村的公共医疗服务体系，促进农村经济社会协调发展。进一步加快乡镇文化站、农家书屋等农村文化设施建设，深入开展文化下乡活动，切实改变农村公共文化服务相对薄弱状况。围绕完善农村社会保障体系，继续增加投入，逐步提高标准，促进贫有所济、老有所养、病有所医，让改革发展成果惠及全体人民。认真落实开拓农村市场各项措施，大力推进家电下乡，重点提高电脑、手机在农村的普及率，网络、有线电视在农村的覆盖率，进一步提高农民生活质量。
四、加大改革力度，进一步激发农村发展活力
改革是“杠杆”，能橇动整个农村制度体系的调整；创新是“源泉”，将不断刺激农村生产力的发展。要始终把发展农民专业合作组织作为提升“三农”工作水平的重要抓手，加快实施农民专业合作、土地股份合作和社区股份合作等农村组织制度改革，积极引导农村各类人员以土地、技术、资金为股权，领办、创办合作经济组织，进一步激发农村经济社会发展的活力。始终坚持增产与增效相结合的原则，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，让更多的农村劳动力转移就业。大力实施“万倾良田建设工程”，扎实推进城乡建设用地增减挂钩，每个县区要搞好一块万亩良田整理的试点，进一步加大土地复垦和村庄整治力度。积极推进农村金融体制改革创新，大胆探索农民资金互助合作、信用合作等新的农村金融服务形式，允许有条件的农民专业合作社开展信用合作。进一步扩大农业政策性保险覆盖面，帮助农民增强抵御自然风险的能力。继续推进农村综合改革，巩固和拓展乡镇机构改革成果，加快建立服务关口下移到村的三级联动代理网络，在不增加人员编制和经费的前提下，充分调动乡镇事业人员为农服务意识和工作积极性，县区设立为民服务全程代理大厅，乡镇（街道）设立为民服务全程代理室，村居设立全程代理接收点，着力解决农民办事难问题。
五、强化组织领导，进一步开创农村工作新局面
推进农村改革与发展，关键在党，关键在各级干部。各级党委、政府主要领导要亲自抓农村工作，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的领导体制和工作机制。要结合即将开展的深入学习实践科学发展观活动，切实加强和改善党对农村工作的领导，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。深入开展“三级联创”、“双学双创”等活动，不断推进村级党群服务中心、党内关爱工程等惠民党建、实事党建，使基层党组织成为带领群众致富奔小康的坚强战斗堡垒。紧紧抓住全省即将实施的“新农村建设带头人能力提升工程”，切实加大对基层党员干部的培训和培养，提高贯彻执行党的路线方针政策的能力、带领群众科学发展的能力、依法管理的能力。坚持选好配强农村领导班子，拓宽农村基层干部来源，注重从政治素质强、发展能力强的“双强”型党员