要。
今年是*市、*市国家环保模范城市迎接环保部复检的一年。前不久，我和张市长到国家环保部汇报工作，环保部的领导告诉我们，前两年，创模工作暂停了一段时间，原因是现在从上到下这个创建、那个评比比较多，所以国家监察部根据党中央、国务院的要求进行清理。但经过清理，国家卫生城市、国家环保模范城市、国家无障碍城市等少数创建工作依然保留。从中可以看出，党中央、国务院对创模工作的肯定和支持。随着新形势的发展，创模工作不仅标准越来越高，而且方式越来越多样和严格。对照新的创模标准，我市有五大指标还存在较大差距：万元工业增加值主要污染物排放强度、城市水功能区水质达标率、建成区绿化覆盖率、城市生活污水集中处理率、重点工业企业污染物排放稳定达标率。这五大指标存在差距，其中两大就是由于造纸产业的高污染、高排放所造成的。对照多样严格的创模方式，现在上级对创模城市除了明查以外，还要暗访，一经查实，一票否决。前不久，新任*市环保局局长朱党其带了一帮人，未通知*任何人，到江南片进行了一个突击暗查，发现了很多问题，把吴祖仁局长叫了去，狠狠批评了一顿。事后，他向*市张建庭副市长作了汇报，张建庭副市长又专门找了我市徐书记、张市长，要求我市狠下决心，抓好整治。对*“创模”复检是如此，对*市“创模”复检也是如此。故如不通过专项整治行动年活动，不在短时间内有效改变造纸业的环境污染问题，势必影响两级政府的“创模”复检，其影响非同小可。
（二）开展造纸行业环境污染专项整治行动年活动，是创建省级生态市的需要。
今年是我市创建省级生态市之年，省里要对我市的生态市建设进行全面验收。从目前情况看，其它各方面的生态市建设工作条件基本具备，而关键的关键是造纸业污染问题。换句话说，造纸业环境污染得到有效整治，省级生态市乃至国家生态市创建工作就有了可靠的保证。
（三）开展造纸行业环境污染专项整治行动年活动，是确保完成“十一五”节能减排任务的需要。
节能减排不仅是一项刚性的经济任务，也是一项严肃的政治任务。我们的许多经济指标如gdp、工业产值、招商引资等，都属指导性指标，而节能减排指标是指令性指标，必须不折不扣完成。党中央、国务院对节能减排工作高度重视，不仅实行一票否决制，还与地方各级的政绩考核直接挂钩，完不成要实行行政责任追究制。我市“十一五”节能减排工作从现在看，so2的减排已提前一年完成，但节能工作、cod减排难度依然非常大。原因是*市下达给我们的任务特别重，其它县市“十一五”期间只要在20*年基础上削减20%即可，而我市须削减30%。cod的削减重点在造纸行业，难点在造纸行业，潜力在造纸行业。必须经过造纸行业的有效整治，使造纸企业达标排放，污水处理厂达标排放，中水回用工程大幅削减排放，以确保“十一五”节能减排指标的顺利完成，同时也为“十二五”节能减排任务的完成打下良好基础。最近结束的哥本哈根会议上，温家宝总理已庄严承诺，“十二五”将在20*年基础上，so2、cod削减40%或45%，意味着“十二五”减排的任务将更加艰巨。
（四）开展造纸行业环境污染整治专项行动年活动，是确保造纸业可持续发展的需要。
去年六七月份以来，我市造纸企业出现了竟相要求技改、扩建、新建造纸项目的热潮，其来势不亚于我市造纸行业投资高涨期的2003年、2004年，据市经贸局初步调查情况看，有100条生产线要上，新增产能达700万吨，即在现有基础上要翻一番。我个人分析原因，一是市场需求变化的结果。金融危机的爆发，对世界经济的冲击
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