步提高。鼓励被征地农民（农村居民户）向城镇（城镇居民户）转移。对没有享受失地农民生活补助生活困难的全失地农民，符合城市低保条件的，将其纳入最低生活保障范围，享受低保补差，直到其领取社会养老保险或生活补助为止。
第十二条失地农民如其符合农村计划生育奖励政策，可同时享受计生优惠政策。
第五章建房购房
第十三条由县政府统一在适当的区域设立拆迁农民建房安置点（未列入新农村建设点的“三通一平”基础设施建设投入，由县财政负担），对拆除主房的拆迁农民在农民新村建房或在安置点建房的，按原户头“一户一宅”和每户不超过用地面积120平方米的标准进行安置。超出或不足原土地面积的，按征地价格结算差价。办理土地使用证和房产证，行政性收费全免，服务性收费减半。
第十四条原户头未享受安置建房的拆迁农民，初次在县城购买商品房所需缴纳的契税按其拆迁补偿金额等额免征，超额部分照章纳税。（分户的不享受此政策）
第十五条被拆迁的无房失地农民，符合条件的可优先租住廉租房。
第六章就学就医
第十六条对失地农民子女在义务教育阶段优先享受“希望工程”、“春蕾行动”援助。
第十七条在扶贫培训“一村一名中专生”指标中，每年安排一定比例，提供给失地农民子女免费就读。对失地农民子女考取国民教育二本以上大学的，由县财政一次补助3000元（特困失地农民子女考生已经享受县教育部门5000元一次性补助的，不再同时享受此补助政策）。
第十八条失地农民困难户就医时,符合城乡大病医疗救助条件的，予以大病医疗救助。
第十九条失地农民参加新型农村合作医疗或城镇居民医疗保险的，个人缴费部分，由县财政负担。
第七章户籍管理
第二十条成立县工业园社区管委会，并成立警务室，对在工业园规划区内农户的户籍实行分类管理。
第八章设立“民生专项基金”
第二十一条设立民生专项基金，专项用于上述失地农民基本养老、基本医疗和就业扶持等支出，资金的使用单独建账、单独管理、严格审批。