销售的“五统一”发展模式,就充分说明了农村股份合作经济组织已成为农民产前、产中、产后服务的重要力量。由此可见,农村股份合作经济组织在带领农民进市场、率领农民闯市场、引领农民拓市场的实践中发挥了不可替代的桥梁和纽带作用。
第三,发展农村合作经济组织,是促进农业产业化经营的客观要求。我县把实现三年脱贫解困、加快县域经济发展的主攻方向定位在做强“四大主导产业”上,这也是我们2008年工作的主旋律,能否做强,核心问题是“四大主导产业”能否“化”起来,这不仅取决于基地发展规模、市场化程度、龙头企业牵动作用,更取决于几个关键环节的紧密衔接。这就需要通过适度规模经营,真正使基地产品统起来、质量提起来、总量扩起来,达到基地、市场、企业的紧密融合。实践证明,农村合作经济组织的形成能促使农户与农户、项目与项目、产加销各环节之间相互作用,使农民之间形成一种互惠双赢的利益联结关系,进而为产业化发展提供动力。从我县看,随着龙凤玉米公司、几个万寿菊加工厂等龙头企业的迅猛崛起,以及对产业牵动能力的不断增强,使玉米、万寿菊等资源优势正在逐步转化成加工优势、效益优势,而合作因素在这几个产业领域也相对活跃。目前,已建成玉米产业合作组织58个,特色绿色产业合作组织61个。由此可见,大合作离不开大产业,有了大合作就能牵动产业大发展。
第四,发展农村合作经济组织,是迅速增加农民收入的客观要求。我县作为一个农业人口占总人口四分之三的农业大县,全面建设小康社会重点在农村,难点在农民,关键在增加农民收入。尽管有好政策保证增收,遇好年景促进增收,但实现小康目标的根本出路还在于建立农民增收的长效机制,不仅要通过劳务输出把农民转移出去,更要通过联合与合作把农民组织起来,走合作致富之路。农村合作经济组织用农民最容易接受的方式和最小的成本促进种植结构、产业结构、产品结构调整,实现了效益最大化。以瑞雪农业有限公司的“公司 协会 农户”的合作组织形式为例,在其组织引导和带动下,今年,瑞雪瓜菜种子协会会员户均纯增收都在2000元以上。这就不难看出发展农村合作经济组织在拓展农民增收空间上的明显效果和积极作用。
二、创新实践,全力推动农村合作经济组织健康有序发展
我县农村合作经济组织发展由少到多,由小变大,由弱渐强,是全县广大干部群众因势利导、大胆探索、勇于实践的结果。从当前看,我们发展农村合作经济组织有坚实的工作基础,有农民的发展热情,有可资借鉴的办法经验,更面临着难得的政策机遇。在十六届五中全会关于建设社会主义新农村的规划中,就对提高农业的组织化程度,鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织作了具体要求,国家将安排专项资金,支持农村合作经济组织开展信息、技术、培训、质量标准认证、市场营销等服务;金融机构也将对农村专业合作组织建设标准化生产基地、兴办仓储设施和加工企业、购置农产品运销设备给予适当贴息。我们要抢抓机遇,乘势而上,以更具创造力的创新实践,在带领农民致富奔小康的进程中实现农村合作经济组织的大发展、快发展。当前和今后一个时期,我县发展农村合作经济组织的总体思路是:按照建设社会主义新农村要求,紧紧围绕“加强组织化,提升产业化,推进工业化,带动城镇化,加快外向化”的县域经济总体发展战略,立足做强做大“四大主导产业”和发展优势农产品,遵循市场经济规律,尊重农户市场主体地位,坚持“民办、民管、民受益”的原则,做到先发展、后规范,边发展、边规范,坚持速度和效益相统一,努力将全县农村合作经济组织打造成壮大农村经济、促农增收的生力军。具体发展目标是:到2008年末,全县农村合作经
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