数效应。
二、明确目标任务,采取得力措施,推进全县农村劳务经济向纵深发展
全县农村劳务经济工作总体要求是:以增加农民收入、实现农业、农村、农民现代化、全面建设小康社会为目标,全方位、多层次、宽领域地组织劳务输出,逐步实现劳务输出由数量型向质量型、由劳力型向技能型的转变,走出一条政府引导、市场配置、专业化培训、市场化运作、规范化经营、一体化服务的劳务输出产业化新路子。
全县农村劳务经济工作的目标任务是:从今年起,力争经过几年努力,全县构建起城乡统一、竞争有序的就业市场体系,政府主导、社会参与的劳务培训体系,覆盖全县、连接县外的劳务中介服务体系,管理规范、措施有力的劳动保障体系,培育出3—5个特色鲜明、竞争有力的劳务品牌。2009年,全县实现劳务输出8万人,劳务收入达到4亿元以上。“十一五”期间,力争使全县农村劳动力转移就业达到10万人,年劳务总收入达到5亿元以上,使我县真正成为“宜昌劳务经济强县”、“湖北山区劳务输出大县”。
(一)坚持统筹发展,全面推进多渠道、宽领域输出转移。
农村富余劳动力有效转移就业,要求正确处理好就地与输出的关系。在积极创造条件实行县内安置的基础上,重点要立足对外,开拓劳务市场,做好“走出去”的工作,实行异地消化。二者的兼顾和统筹发展,使全县农村劳务输出步入多渠道、宽领域的良性发展轨道。
一是发展农村二、三产业促进转移。要充分发挥自身特色资源优势,大力招商引资,发展农产品加工业、水电业、矿产业、轻工业、文化旅游业,吸纳农村富余劳动力。积极投身国家西部大开发重点工程“三大通道”建设,吸纳当地富余劳动力。使全县这部分农民实现离土不离乡、进厂不进城,平时外出务工,忙时在家务农。二是发展工业园区促进转移。继续优化环境,充分发挥清江经济技术开发区的集聚效应,在吸纳农村剩余劳动力就业方面发挥自身龙头带动作用。三是发展农村城镇促进转移。实施小城镇规模扩张,以县城为中心,以全县各农村集镇为重点,加快建设步伐。同时,要对进城镇经营、居住和创业的农民实施补贴鼓励,吸纳农村人口。并充分利用国家扶贫政策,有计划地实施“山上搬到坪、坪里搬进城”工程,使一部分农民挣脱土地,融入城镇,实现转移安置。
(二)坚持以人为本,大力发展农村教育和职业培训。
学得一技,走遍天下;出去一人,致富全家。适应劳务市场明显由 “体力型”需求向“智力型”、“技能型”、“管理型”需求转变的趋势,大力发展以培养劳务人才,提高就业竞争力为主要目标的农村教育,不仅是当务之急,更是长远之计。
一是大力发展农村职业教育,提高劳动力的职业技能素质。建立健全县、乡镇、村三级培训体系,逐步推行政府购买培训成果。向国家积极争取并实施好“阳光工程”、“星火培训计划”、“国家扶贫培训”、“农村劳动力资源培训”等农民工培训项目,整合国家项目资源,注重培训的实用性,提高教育的针对性。二是大力发展普及性职业技能教育,完善引导性服务。宣传普及法律常识、企业管理基本知识、安全知识以及特殊情况下的应急自救能力等方面的知识,提高外出务工人员的自我保护意识。三是大力发展农村基础教育,努力提高农村劳动力后备军的整体素质。使之掌握一至二门实用技术,为毕业后不能继续升
(三)坚持品牌化营销,打造劳务输出核心竞争力。
面对国内外正在蓬勃兴起