立农村公路质量责任档案,将每条道路的负责人、施工单位、技术责任人的名字挂牌明示,并存入档案,实施工程质量终生追究制。二要健全质量监管体系。要建立健全三级质量监控体系,坚持施工单位自检、乡镇政府复检、县交通部门抽检,做到分级管理、层层负责。特别是交通部门质量监督人员,必须身临一线,现场检查、跟踪督查,严格把握质量标准。要加大对影响结构稳定和安全的重点部位、关键工序的质量监督力度,最大限度地消灭质量管理通病和实体质量通病。三要严格查处质量问题。在质量检查中如发现工程任何一个环节出现问题,都要下达整改通知书,责令施工单位立即进行整改,该返工的坚决返工,对返工造成的损失全部由施工单位承担。对质量监督人员玩忽职守造成质量问题和严重后果的,要追究其责任。总之,要力争将每一条农村公路建设成“长寿工程”、“精品工程”,经得起群众和历史检验的“放心工程”。
(三)建立多元投入机制,进一步落实配套资金。
资金是投入公路建设的基本保障和决定因素。根据省、市计划,结合我县实际,通村公路每公里需要建设资金35万元,其中国债资金每公里10万元,省投资金每公里7万元,县投资金6万元,各乡镇村自行解决资金每公里11万元。由于我县财政拮据,所以资金短缺问题是制约我县农村公路建设的瓶颈。为此,我们一定要解放思想、统筹安排,认真研究农村政策,积极推进多无化投资体制,千方百计解决资金短缺问题。一是县财政划拨一点,将每公里6万元的地方配套资金列入财政预算,按照每吨2元的标准,加大地方养路费征收力度,扩充资金来源渠道,确保农村道路转移支付资金及时贵客投入。二是受益村屯筹一点。积极调动受益村屯农民群众积极性,通过组织召开村民代表大会进行“一事一议”,采取出工、出劳、以资代劳等形式,解决受益村屯每公里11万元资金匹配问题。三是动员社会捐一点,采取给外地的克东人写一封信,打一个电话和为捐资助路的企业或个人树碑立传,实行公路贯名制等办法鼓励受益企业或回乡人员及社会各界人士捐资助路。四是协调银行贷一点。在今年乃至“十一五”期间我县公路建设工作中,将建立探索商品路、贷款责任路建设模式作为资金短缺的有效途径,积极信贷资金投入农村公路建设。五是抓住政策争一点,抓住整合新农村建设试点,扶贫开发整村推进政策机遇,多方筹集资金,用于农村公路建设,确保足额投入。
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今年,全县农村公路建设规模大、投入多、时间紧、任务重,必须加大领导力度,狠抓措施落实,全力推进农村公路有序开展。一是要强化组织领导,落实工作责任。加强组织领导是推进工作的可行保证,落实工作责任是推进工作的主要手段。为此县政府成立了由主要领导任组长,分管领导为副组长,交通等部门为成员单位的农村公路建设领导小组,同时成立克东县农村公路建设工程办公室,工程办公室设在县交通局,负责工程建设的综合协调和技术指导。各乡镇要成立相应的领导组织,乡长负总责,确定一名副职领导和一名工作人员常年抓公路建设并与其它工作脱勾。各行政村成立由村长负总责的领导组织,搞好农村公路建设的服务和监督。二是要强化协调配合,形成整体合力。农村公路建设是一项复杂的工程,在工程建设中,各有关部门都有义不容辞的责任,要各司其职、各尽其责,相互协作、相互配合,自觉地把部门工作与农村公路建设结合起来,形成强大的工作合力。三是要建立奖惩制度,调动各方公路建设积极性
