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农村义务教育管理体制督导评估动员大会讲话

按照教育经费“三个增长”的要求,保证教育经费的足额投入,并做到略有增长,同时还要做好教育费附加的征收、管理和使用;财政、人事、教育部门以及各乡镇、街道办事处要通力协作,完善教育经费核算分中心和教育人才管理中心建设,确保规范运行,进一步明确规范中心学校的职责。要健全规章制度,提高工作效率,加强对学校经费的管理,坚决纠正挤占、挪用和截留教育费附加和学校经费的现象,教育经费的投入是涉及一票否决的内容,财政、乡镇必须确保从内容到形式的完全统一。
  第二,要确保“三个一票否决”不出问题。省委组织部、省政府教育督导团、省教育厅于2008年印发了《关于建立县(市、区)党政领导干部教育工作督导考核制度的通知》,我省从2008年起,建立了对县(市、区)党政领导干部教育工作督导考核制度,《通知》明确指出,有以下三种情况之一的,即:没有全面实行“以县为主”的教育管理体制,截留、调控、克扣和挪用教育经费,教师工资发生新的拖欠,该县(市、区)党政主要领导和分管领导,其他“两基”指标不予复核,考核结果直接定为不合格。
  第三,要采取有力措施提高普及程度。各乡镇、街道办事处要做好适龄儿童、少年的入学普查工作,及时动员未入学学生就学,重点要放在初中辍学生上。要规范中小学学生学籍管理,避免因转学手续不完备而导致辍学现象的出现。今年与往年一样,小学适龄儿童入学率和巩固率要力争达到100%,初中入学率和巩固率要提高到99%以上。
  第四,要加快改善办学条件。义务教育办学条件是“两基”复评的重点内容。复评标准对办学条件有具体的要求,涉及到学校布局、校舍建设、教学仪器设备、体育美劳卫器材、图书室建设、信息化多媒体教学设备等诸多方面。各乡镇、街道办事处要结合实际,对学校的教育资源进行合理调整,对内部设施的缺口,要想法增加投入购置,不得有空白项,切实解决教学设施陈旧落后、图书资料缺乏的状况。要进一步加大危房改造力度,切实落实资金来源,保证资金按时足额到位。
  第五,要加强软件资料的整理归档工作。各乡镇、办事处及学校要抓紧时间做好“两基”工作相关软件资料的收集、更新、归档工作,要坚持实事求是,努力做到“数据准确,内容可信,材料齐全,整理规范”的要求。档案工作人员已变动的学校,要注意材料移交,防止材料遗失造成不必要的麻烦。从现在开始,各乡镇和街道办事处要积极开展自查和互查活动,对照标准,查找不足,及时落实整改措施

,消除薄弱环节。
  三、加强领导,健全机制,确保迎检评估顺利通过
  顺利通过本次的“两基”复检及完善农村义务教育管理体制督导评估工作,是当前市政府对大家提出的奋斗目标,也是我市经济和社会发展的迫切要求。无论从内部条件和外部条件看,我们顺利通过此次检查都有一定的优势。从内部条件看,我市经济的快速发展为教育的发展提供了可靠的保障,有一定的基础。从外部条件看,我市各项工作包括教育工作在宣城市乃至全省都有较高的知名度,顺利通过检查验收应该势在必争,势在必得。
  目前,我市已进入最后的冲刺和决战阶段,任务十分艰巨,时间也十分有限,必须健立强有力的工作保障机制。
  (一)强化组织领导,明确工作职责。各乡镇、街道办事处和相关部门要结合自身实际,出台并实施有利于“两基”巩固提高、有利于教育发展的政策措施,把迎检工作作为大事来抓,并切实抓紧抓好。市委、市政府高度重视此次检查工作,成立了高规格的迎检工作领导组,牛市长亲自担任组长。各乡镇、街道办事处也要成立相应的组织,层层建立工作责任制,一级抓一级,一级对一级负责。要根据市迎

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