织、营销大户把握市场信息,抢占销售市场。推行连锁经营和物流配送,推广“超市加基地”经营模式,拓宽农产品销售渠道。实施精品名牌战略,努力创造“国字号”品牌,树立*农产品市场形象。
(二)进一步加快农村基础设施建设。基础设施滞后是我市农村发展的最大瓶颈。抓住国家扩大内需的机遇,按照新农村建设的要求,加快农村基础设施建设。一要抓好农田水利建设。抓好市区及县市城区的防洪堤建设。抓紧实施**寨等灌区的续建配套与节水改造工程。加快病险水库除险加固进程,消除病险水库安全隐患。加快农村人饮安全工程建设,加强基本农田建设,推进土地开发整理,加快中低产田改造。二要抓好农村道路和电力建设。继续抓好农村公路通达和通畅工程建设,尽快实现乡乡通油路、村村通公路。抓好农村客运网络建设,开通城乡公共交通车,形成方便、快捷、安全、畅通的客运网络。理顺电力管理体制,加快实施农网改造工程,实现城乡同网同价。三要抓好生态环境建设。严格实施封山育林,坚决制止乱砍滥伐,取缔非法木材市场。开展植树造林,加快速生丰产林、基地林建设,巩固退耕还林成果,提高森林覆盖率。加强生态保护区和自然保护区建设。积极推广沼气、小水电、太阳能、风能等清洁能源技术。
(三)进一步维护和发展农民利益。“三农”问题,核心是利益问题。维护和发展农民利益,既是农村工作的出发点和落脚点,也是促进农村稳定和谐的根本途径。一要促进农民增收。坚持“多予少取放活”方针,不折不扣落实上级种粮补贴、良种补贴、农机补贴等支农惠农政策,坚决杜绝“三乱”行为,确保减轻农民负担不反弹。高度重视农民工返乡问题,一方面,扩大农村就业容量,帮助他们就地就业;一方面,加强信息服务,搞好技能培训,帮助他们走出去转移就业。利用返乡务工人员的技术和市场优势,制订优惠政策,提供小额贷款,帮助他们创业增收。二要发展公共事业。保障农村义务教育经费,适度提高家庭困难学生补助和资助标准;抓好乡镇卫生院改造和村卫生室建设;抓好乡镇综合文化站建设工程、农村电影放映工程、农村图书室建设工程、广播电视村村通工程;抓好农村社会养老保险、农村医疗救助、农村军烈属和伤残病退军人优抚及“五保”供养、扶贫开发等方面的工作,保障农村特殊困难群众基本生活。三要维护农村稳定。抓好农村信访工作,拓宽农村社情民意表达渠道,完善农村争端解决机制,把问题解决在基层、化解在萌芽状态。加强农村社会治安综合治理,严厉打击农民群众反映强烈的乡匪村霸和黑恶势力,严厉打击农村“黄赌毒”特别是地下六合彩,严厉打击盗窃牲畜、农机具等侵财犯罪。落实民族宗教政策,依法管理宗教事务,严防宗族、宗教势力干预农村公共事务,坚决取缔邪教组织。加快农村防灾减灾体系建设,落实防灾减灾责任制,提高灾害处置能力和避灾自救能力,确保农民群众生命财产安全。
(四)进一步深化农村改革。促进农民增收、农业增效、农村发展,必须深化农村改革。当前要突出抓好四件事:一是坚持农村基本经营和土地管理制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。坚持最严格的耕地保护制度,划定永久基本农田,建立保护补偿机制。完善农村宅基地制度,保障农户宅基地用益物权。改革征地制度,加强征地管理,妥善安置失地农民,严格节约集约用地。二是推进农村土地承包经营权流转。按照依法、自愿、有偿原则,在不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下,鼓励农民以转包、出租、互换、托管、转让、股