同志们:
这次全区农村公路建设管理工作会议,主要任务是总结去年的农村公路工作,安排部署今年的农村公路工作,按照市、区党委、政府农村道路畅通行动的总体要求,鼓足干劲,真抓实干,力争圆满完成年度任务目标。刚才,大家参观了**镇农村公路养护和户户通工程现场,听取了经验介绍,我同大家一样受到很大启发。*局长回顾了去年的工作,对今年的工作做出了详细的安排部署,*局长提出了明确的措施要求,强调了责任落实。我完全同意,希望大家认真抓好落实。总结前几年农村公路工作的成效,我认为:认识到位是前提,资金到位是关键,责任到位是基础,区、镇、村三级联动是保障。下面,我讲几点意见。
一、提高认识,加强组织领导,实现农村公路工作新突破
今年是具有特殊历史意义的一年,不仅是我国的奥运年和全面落实党的十七大精神的第一年,还是我区新一届政府施政的开局之年,更是我们以新的面貌、新的形象、新的姿态迎接第十一届全运会的关键之年。从2003年我区实施农村公路改造工程以来,至今已经六个年头了。可以说,前五年我区农村公路取得了前所未有的大发展,先后建设了1157公里的农村公路,98%的建制村基本解决了公路硬化问题,基本形成了干支相连、快速便捷的农村公路网络。实践已经证明,村村通公路工程,促进了农民增收,带来了公路运输业的快速发展,壮大了区域经济,加快了城乡交流,村容村貌明显改观,村基层组织的凝聚力进一步增强,赢得了社会各界特别是农民群众的广泛赞誉。农村公路建设已经成为社会主义新农村建设的一大亮点。十七大报告明确提出要加强农村基础设施建设,推进社会主义新农村建设。农村公路作为新农村建设的首要支撑条件,必须先行。今年,中央和省委1号文件均要求,大力发展农村公共交通,加大中央和地方财政性资金投入力度,继续加强农村公路建设;全省农村工作会议明确把推进农村公路建设列入为农民群众办的12件实事之一;市委市政府1号文件和全市农村工作会议都把农村道路建设确立为十大行动之一,并在城市建设规模较大,资金非常紧张的情况下,再拿出2500万元,用于农村公路建设和养护。特别是新的一届镇级党委政府、村级两委班子修路的热情十分高涨,广大人民群众热切期盼,农村公路工作又将进入一个新的发展时期。应该说,从中央到省市都对农村公路工作高度关注,我们担负的责任重大,从事的工作光荣而艰巨,面临的机遇良好。对此,大家一定要有清醒地认识,要从讲政治的高度,下更大的气力,保障农村公路建设和养护管理工作有新突破,为新农村建设提供良好的道路交通条件。
尽管我们前几年建设取得重大成效,但是目前全区仍还有14个建制村未通上油路,176个建制村未完成户户通硬化路任务,有些乡镇欠帐还比较大,农民群众还存在着出行困难问题;还有相当数量的破损老油路,直接影响着通行;在当前的农村公路养护管理上,无论是管理体制还是运行机制都还不够完善,养护管理还没有完全到位,各级财政养护资金投入还不足,部分路段还存在脏乱差的现象,公路附属设施特别是排水和安全设施欠帐较大,危桥安全隐患存在。对于这些问题,我们必须引起高度重视,制定强有力的政策和措施,尽快加以解决。
二、落实资金,保障农村公路建设和养护工作顺利实施
资金特别是镇、村财政配套资金到位率,直接制约着年度建设计划能否按期、保质完成,制约着养护工作能否正常开展。对此,大家要注重抓好以