第二，进一步深化国有企业改革。市国资委已完成对国有及国有控股企业的清产核资工作。在此基础上，要加快改革。一是做实国有及国有控股集团。主要是解决集团和企业两张皮的问题，从根本上转变集团既不像机关、也不像企业的现象，确立集团公司市场竞争主体的地位，成为国有资产保值增值的责任主体。二是完善公司法人治理结构。三是大力推进国有企业的股份制改造。要下决心解决国有控股企业一股独大等问题，改善国有企业资本结构和组织形式，提高国有资本的运营效率。关于我市国有企业改革三年规划的落实情况，由国资委准备一下，市政府将听一次汇报。
第三，要检查市政府有关发展个体私营经济，建立健全现代市场体系。检查发展市场中介组织有关决定的贯彻落实情况。
第四，全面提高对外开放水平。要以形成全方位、宽领域开放格局为目标，努力提高招商引资的质量和水平，把引进外资同海河开发改造、工业战略东移、发展现代服务业以及国企改组改造结合起来，重点吸引一批潜力大、成长性好的先进制造业企业，提升我市现代制造和研发转化基地的能级。在年召开的中央企业负责人座谈会基础上，选择２０个中央企业集团，分别深入研究参与推进新区开发开放的合作计划。加强与环渤海区域经济交流与合作，促进国内优势产业、技术和人才向集聚。１１月６日，东亚经济交流推进机构合作会议将在我市召开，这是继去年亚欧财长会议之后，又一个重要的国际会议，会议影响很大，国务院领导十分重视。现在离开会时间不足一个月，市商务委、市委、贸促会等有关部门，一定要抓紧时间，精心做好会议的各项准备工作，确保会议圆满成功。
（四）扎实推进涉及人民群众最关心、最直接、最现实问题的各项工作
着力解决好涉及群众利益的生产生活问题，是政府的职责，也是构建和谐稳定社会的重要内容。当前，要着重抓好七个方面的工作。
第一，努力增加城乡居民收入。要加快形成正常的工资增长机制，进一步完善职工工资增长责任制，实现职工工资与企业效益协调增长；抓紧进行机关事业单位增资工作，争取年底前发放到位；积极推进住房货币化分配；实施帮扶低收入农民增收“三个一”工程；坚决禁止拖欠工资、工程款或通过压低工资增及效益等行为，确保全年城镇居民可支配收入和农民人均纯收入达到１０％以上。着力解决低收入群众的住房、医疗和子女就学等问题，提早安排元旦、春节期间对困难群众生活补助发放工作，不让一家一户生活过不去。
第二，认真做好就业和再就业工作。要针对不同群体的就业需求，细化政策措施，抓好就业再就业政策的落实，确保完成全年新增就业２８万人的目标，城镇登记失业率控制在３．７％以内。继续搞好就业指导培训，围绕大项目建设、服务业和中小企业发展，开发更多的就业岗位。审慎做好困难企业退出市场的职工分流安置工作，坚持先安置、后退出，切实保护职工利益。
第三，加快完善社会保障体系。要抓紧出台做实基本养老保险个人账户、灵活人员养老保险参保缴费等实施办法；扩大企业年金实施范围；做好扩大医疗保险范围工作，逐步解决个人医疗负担较重的问题；探索建立多层次、城乡统筹的养老保险制度，为广大人民群众构筑高效稳定的社会安全网。
第四，安排好与群众生活密切相关的各项工作。抓紧完成中心城区１５．７万平方米菜市场的改造建设任务，新建和改扩建８００个社区商业网点工作要力争年底前完成。加快农村日用消费品连锁经营进村庄、农业生产资料连锁经营进乡镇、农副产品进市场的“三进”工程。提前筹划好“两节”市场供应。深入做好供暖工作。对已确定年内完成的
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