这是一次非常重要的会议。当前,我市第二次农业普查的准备工作已经进入十分关键的阶段,召开这次会议的目的,就是传达和贯彻回副总理在国务院第二次全国农业普查领导小组第二次扩大会议上的重要讲话精神,总结前一段工作,部署下一阶段任务,重点是落实回副总理提出的“七个确保”。考虑到我市农业普查准备工作的任务十分艰巨,时间十分紧迫,需要上下配合联动,更需要各级政府、各级农普办形成合力,共同推进。刚才,启同志传达了回副总理的重要讲话精神,对市农业普查实施方案作了说明,对前一段普查工作做了总结,就下一段普查工作进行了安排,希望大家认真落实。下一阶段普查任务非常繁重,我讲两点意见。
一、充分认识农业普查工作的复杂性、艰巨性和紧迫性
今年3月9日召开了市农业普查领导小组第一次(扩大)会议,各区县、各部门和各级农业普查领导小组及其办公室,按照市政府的统一部署和要求,认真地履行职责,做了大量的、深入细致的工作,各级都组建了农业普查机构和队伍,我市农业普查实施方案经过市县两级试点论证后,今天经市农业普查领导小组成员讨论全体通过,下一步将进行全面实施阶段。各级农普办要不折不扣地贯彻执行。目前,普查宣传活动有了良好的开端,普查指导员和普查员的选聘工作也已全面启动,培训工作即将全面展开。总的看来,各区县、各部门对农业普查是高度重视的,农业普查的各项准备工作进展也是顺利的,各方面工作成效明显,取得了阶段性成果,对此应给予充分的肯定。但同时,我们也必须看到,农业普查的各项准备工作进展还不平衡,还存在一些薄弱环节。主要是,有些区县对农业普查的重要性、复杂性、艰巨性的认识不够高,一些准备工作没有做到位,不少区县农业普查经费没有落实,普查员工作补贴、农村住户慰问品等重要普查资金、普查物资准备工作还没有启动。对这些问题我们要给予高度的重视,抓紧解决,否则就会影响整个普查工作进度。
开展第二次农业普查,是党中央、国务院立足于经济社会发展全局作出的一个重大决策,是解决好“三农”问题和推进新农村建设一项重要的基础性工作。就来讲,自年开展第一次全国农业普查以来的10年间,市委、市政府认真贯彻中央决策,实施一系列重大支农惠农政策,我市农村经济社会进入了一个新的发展阶段。今天的农业、农村和农民与10年前比,已有了深刻而巨大的变化,我们已经站在一个新的历史起点上。在实施“十一五”规划和推进社会主义新农村建设之际,我们面临着新的形势、新的机遇和新的挑战,我们亟需深入地了解我市“三农”新的进展。我们只有把农业普查这项最重要基础工作做好,才能全面地摸清“三农” 家底, 准确地掌握市情和市力,更好地指导“三农”工作;才能使我们更加清醒地认识农村存在的突出矛盾和问题,防止盲目性和片面性,确保新农村建设沿着正确的方向扎实地向前推进。
这次农业普查涵盖了农村经济社会发展的方方面面,既是对农业的普查,也是对农村的普查、更是对农民的普查。普查的区域范围涉及全市10个农口区县所有乡镇、街道、村委会和居委会,还包括城中村、村中城。普查对象既包括全部农村住户、也包括居住在城镇中的农业生产经营户和全市所有农业生产经营服务单位。这次农业普查涉及范围广,普查对象之多、复杂程度之高,工作难度之大,都是前所未有的。从今天起到年底普查登记时点,只剩下85天,普查员选聘和培训、清查摸底、宣传动员、现场调查等繁重的工作即将全面铺开,普查的各项准备工作可以说已经进入了最后的冲刺阶段,时间很紧、任务很重。各区县、各有关部门务必要进一步提高对农业普查工作重要性的认识,务必要充分认识