编者按:本文主要切实把抗旱工作摆到当前工作的重要位置、全面落实当前抗旱救灾和春季农业生产的各项措施、加强对抗旱救灾工作的支持、从长计议,大力加强水利设施建设从这几方面进行讲述。其中,主要包括:人畜饮水困难,越来越多的群众的基本生活受到影响;农业减产;推高物价;优先解决群众饮水问题;扎实做好春耕备耕;严密防范森林火灾;保持灾区市场和社会稳定;加强控制性骨干工程建设;加强小型水利设施建设;加强节水工程建设等,具体材料请详见下文:
一、切实把抗旱工作摆到当前工作的重要位置
目前,整个西南地区的旱情还在持续,据气象预报,近期旱区不会有明显的降雨过程,干旱将持续蔓延,损失会继续增加,抗旱救灾的难度也会进一步加大。旱灾带来的危害,主要表现在以下几个方面:一是人畜饮水困难,越来越多的群众的基本生活受到影响。二是农业减产,不仅冬小麦、油菜等小春作物或者绝收、或者大幅度减产,而且春播、春种也难以进行,水稻、玉米等大春作物备耕和生产受到影响。三是推高物价,我注意到,*、*等地已经出现因干旱引起的粮油等农副产品价格上涨。另外,干旱造成水电发电量减少,一些地方用电偏紧。可以说,旱灾既影响生活,也影响生产,影响整个社会的正常秩序。
做好当前的抗旱救灾工作,事关人民群众的基本生活和经济社会发展的大局。今年,我国经济社会发展面临的形势十分复杂,要保持经济平稳较快发展和物价总体水平的基本稳定,必须千方百计保证今年农业有一个好收成。今年农业的状况,在一定程度上对国家发展的全局具有决定性的作用。我们要从全局的高度认识今年“三农”工作和当前抗旱救灾工作的重要性,以对人民高度负责的精神,不麻痹,不懈怠,进一步动员和行动起来,坚决打好这场抗旱救灾的硬仗,努力把灾害的损失降到最低程度。
二、全面落实当前抗旱救灾和春季农业生产的各项措施
当前抗旱救灾和春季农业生产,最重要的是解决好四个方面的问题。
一是优先解决群众饮水问题。这是当前最为迫切的任务,要摆在抗旱救灾工作的第一位。要想尽一切办法,保证群众的生活用水。对旱区的缺水问题,要进行全面排查摸底,并根据实际情况制定饮水解困方案,落实供水措施。重点抓好现有水源的统一管理和调配,千方百计增加抗旱水源,加快应急水源工程建设,全面启动各类抗旱设施,尽可能多引、多拦、多蓄水。严重缺水的地方,要组织力量打井找水。确实无法解决水源问题的地方,要组织运水、送水,不惜代价,尽快缓解人畜饮水困难,绝不能让一个群众没有水喝。
二是扎实做好春耕备耕。今年西南地区干旱,小春作物减产已成定局。去年冬天,北方地区入冬比常年提前20天,*、*北部等主产区的冬小麦提前15-25天停止生长;今年开春,北方又持续低温,冬小麦的返青比常年晚10天左右。目前北方夏粮主产区尽管土壤墒情较好,但越冬作物苗小、苗弱的问题比较突出。在江淮和长江中下游地区,由于降水偏多,持续低温寡照,一些地方还出现严重渍害。所以,从全国来看,农业生产形势很不乐观。大家知道,我们已连续6年农业增产,在50%的耕地还是靠天吃饭的情况下,确实来之不易。农业增产政策起了很重要的作用,但老天爷也帮了大忙。按正常年景,我们是“两丰两歉一平”,在连续6年增产后,今年能不能保住1万亿斤的总产量,这确实是个考验,首先夏粮丰收就面临严峻挑战。各地区、各有关部门要迅速行动起来,采取有