同志们:
一、统一思想,提高认识,切实增强实施中小学校舍安全工程的责任感和使命感
目前,全省共有各级各类中小学7300多所,校舍建筑总面积9000多万平方米。根据去年的排查情况,中小学校舍存在的安全问题主要有,不少学校校舍尤其是早期建筑,防震能力较差,消防、防雷设施普遍缺乏;部分校舍选址不合理,所处位置周边存在发生泥石流、山体滑坡、洪涝灾害等危险;一些农村地区还存在校舍破损等情况。
我省是洪涝、台风等自然灾害易发多发省份。据统计,*年到20*年,影响浙江的台风共有202个,其中在浙江登陆的39个;发生台风灾害的年份有43年,平均1.37年中就有一年发生台风灾害。台风带来的风暴潮、狂风和暴雨破坏力极强,往往引发流域性洪水、山洪与地质灾害,给存在安全隐患的校舍带来很大威胁。另外,防御地震灾害的任务也很繁重。按地震监视防御区域和地震烈度划分,全省被列为重点监视防御区和7度及以上高烈度区的有27个县(市、区),分布在*、*、*、*和*5个地区,涉及学校1907所,校舍建筑面积2266万平方米,约占全省校舍建筑总面积的24.4%。
“5.12”*大地震给世人留下了惨痛的教训。实施校舍安全工程,保证师生安全,让家长和社会放心,是各级党委、政府应尽的职责。校舍安全工程覆盖面广,技术要求高,任务繁重。各地、各有关部门要进一步统一思想,提高认识,切实增强责任感和紧迫感,以对党和人民负责、对孩子和未来负责的态度,扎实抓好校舍安全工程的各项工作。
二、统筹规划,精心组织,加快实施中小学校舍安全工程
根据国务院的统一要求,这次校舍安全工程主要是以防震为重点,整合防震、选址、消防、防雷等标准,以提高中小学综合防灾能力为目标,逐县逐校逐幢开展排查、整治。我省已经制定中小学校舍安全工程实施方案,总的要求是不折不扣地贯彻落实国务院统一部署的精神,在三年内,即到2011年底前,完成对地震重点监视防御区、七度及以上地震高烈度区以及洪涝灾害、山体滑坡、泥石流、台风等灾害易发地区中小学校舍的抗震加固、迁建避险任务;对其他地区整体出现险情的d级危房进行重建,对局部出现险情的c级校舍进行改造加固;对所有存在消防和雷击安全隐患的中小学校舍完成整改,切实提高综合防灾能力,使中小学校舍达到国家规定的重点设防类抗震设防标准,并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求,保障中小学校舍的安全。
中小学校舍安全工程的实施对象包括:全省城市和农村、公办和民办、教育系统和非教育系统举办的所有各级各类中小学校。
根据上述目标任务,中小学校舍安全工程要重点抓好以下几项工作:
(一)认真开展排查鉴定。排查鉴定工作是实施校舍安全工程的基础和前提。各地要严格按照《全国中小学校舍安全工程校舍排查鉴定技术指南》和我省即将下发的排查鉴定工作方案,对所辖区域内的每所中小学进行全面排查,做到“县不漏校,校不漏幢”。排查鉴定工作要坚持全覆盖,不留死角,并按轻重缓急,逐校排出计划,有序推进。对经排查需要进行抗震、结构安全等鉴定的校舍,要委托有资质的专业机构进行检测鉴定,出具鉴定报告。要将校舍排查结论、相关资料和鉴定报告逐校整理,建立安全档案,并按国家统一规