*经济社会又好又快地发展。
（三）创建国家卫生县城是坚持以人为本，履行政府职能的重要体现。随着人民物质生活水平的不断提高，对精神文明的要求也在不断增强。作为精神文化需求的重要方面，城市管理特别是城市环境卫生管理既关系城市的物质文明建设，又涉及精神文明建设，是加强两个文明建设最有效最现实的结合点，在满足人们日益增长的物质和文化要求中担负着越来越重要的职责。面向新的发展阶段，为广大群众提供整洁优美的公共环境、方便舒适的公共设施和高效便捷的公共服务，不仅是党和政府的基本职责，也是执政为民的具体表现。近年来，我县广大干部群众对改善县城环境和秩序状况给予了高度关注，并提出了很多很好的建议意见。这种情况，一方面，群众反映比较多，要求比较强烈，说明我们的工作还存在很多问题；另一方面，群众对环境质量有了新的认识，提出了更高要求，也说明我县这些年的发展取得了实实在在的效果，广大群众的生活水平得到了提高。在这种情况下，开展国家卫生县城创建活动，营造整洁卫生、舒适优雅的城市环境，既是我们推进物质文明建设的重要内容，又是精神文明建设的有效载体；既可约束人们的不文明、不卫生行为，又可提高居民素质和城市文明程度，形成健康向上的社会风尚，是服务民生，关爱群众，维护人民群众根本利益的具体举措。
二、明确目标任务，突出工作重点，迅速掀起创建国家卫生县城热潮
根据县委、县政府研究的意见，这次创建国家卫生县城的指导思想是：围绕建设活力宜居的怀化“西大门”目标，高位启动，分步实施，突出宣传教育，突出基础完善，堵疏结合，严管重罚，加强城市管理，建立长效机制，全面完成“创国卫”各项任务，实现城区净化、绿化、亮化、美化，促进县域经济和社会各项事业的协调健康快速发展。工作目标是：从今年开始，通过两年的努力，到2009年底达到国家卫生县城考核标准，并通过国家爱卫会的综合评估和考核验收。同时，结合深入推进“创国卫”工作，开展城乡共创活动，最终实现创建国家卫生县城目标。整个创建工作分四个阶段进行。20*年3—4月为宣传动员阶段，主要任务是成立创建工作班子，制定工作方案，广泛宣传发动。20*年4月至9月为集中整治阶段，主要任务是，根据国家卫生县城考核标准，全面整治县城秩序，开展卫生保洁，落实设施维修。20*年10月至12月为迎检自查阶段，主要任务是对照创建标准逐项自查整改和查漏补缺，为正式检查打好基础。2009年1月至12月为正式迎检阶段，主要任务是进一步巩固创建成果，收集、整理、规范创卫资料，全面迎接国家爱卫会的评估验收。根据国家卫生县城标准并结合实际，我县创建国家卫生县城必须突出以下几个方面的工作：
1、突出加强县城秩序整治，着力改善市容市貌。认真贯彻落实《*侗族自治县文明卫生县城综合管理办法》，努力建立健全县城秩序长效管理机制。当前，要重点开展三项整治，一是开展道路交通综合整治。大力实施“畅通工程”，严禁车辆违章行驶、乱停乱靠，要规范货、客车停靠行为，严禁机动车辆随意停放；加强行人、车辆通行管理，规范人车通行秩序。大力推行客运面的、中巴车定点载客，加强车辆进出站秩序管理，严禁违章载客，随意揽客；严厉打击两轮摩托车非法载客行为，维护正常的城区交通营运秩序。加强城区载货车辆管理，严禁马车、脏车和未采取保洁措施的施工车辆入城。二是开展环境综合治理。突出抓好城区干道房屋立面装修、园林绿化、灯饰景观等工程的监督管理，切实加强非交通占道、户外广告、临街管线、遮阳蓬（伞）、建设工地等的综合治理，下决心治理城市“牛皮癣”，严厉打击非