为改善我市农村基本医疗和公共卫生服务条件，逐步提高农村居民健康保障水平，加快实现规范化建制村卫生室建设，根据《年村卫生室建设项目实施方案》，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，按照深化医药卫生体制改革有关文件精神，以村卫生室的规范化建设为载体，加强村级卫生组织建设，进一步健全和完善村级医疗、预防、保健工作网络，满足农民群众不同层次的医疗卫生服务需求，从整体上提高农民的健康水平和生活质量。
二、组织领导
为加强对村卫生室建设的组织、协调、监督和管理，成立东方市年村卫生室建设项目工作领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在市卫生局，办公室主任由周同志兼任，成员由市卫生局吴同志、林同志、庄同志、符同志、陈同志组成。办公室负责村卫生室建设的日常管理工作。
三、原则内容
（一）建设原则。
1．规范化建制村卫生室要按照《卫生厅关于全省村卫生室建设采用统一图纸设计的通知》的要求建设，本着“合理布局、方便村民、便于管理”进行设置，其诊断室、治疗室、药房必须独立。
2．原则上村卫生室设在村委会所在地，村委会必须无偿提供房屋建设用地，土地面积不得少于300平方米，建成后的村卫生室产权属乡镇卫生院，使用权归乡村医生。
3．市卫生局负责按标准要求组织施工。
（二）项目内容。年新建15个规范化建制村卫生室，每个村卫生室61.47㎡，新建面积922.05㎡，建设经费标准9.6万元／间（其中：省级财政补助4.8万元／间，市级财政配套4.8万元／间）。
四、实施步骤
规范化建制村卫生室建设工作共分为二个阶段：
（一）创建阶段。承建规范化村卫生室任务的乡镇要做好协调工作，落实建设所需土地。选址时严格按照方便群众就医，选择在群众聚集、交通方便的地方，充分发挥村卫生室的服务功能和辐射作用，确保村卫生员能及时就近开展预防保健工作和医疗卫生服务。市住建局要本着合理、实用、规范的设计原则，结合新农村建设规划等要求，负责搞好规范化建制村卫生室的设计，并作出造价预算。卫生、住建、发改等部门要确定承建单位。领导小组办公室组织规范化建制村卫生室各建设点的施工。承建单位按照建设实施进度和工程设计方案组织施工。市住建、监察等部门负责项目施工中的技术指导和质量监督等工作。
（二）总结验收阶段。规范化建制村卫生室建设主体工程完工后，市监察、卫生、发改、财政、住建等有关部门进行竣工验收。由承建单位提供竣工验收报告，经工程质量监督部门验收备案。在年12月底前，完成整理资料、归档和拟写工作总结报省卫生厅。
五、保障措施
（一）加强领导，明确责任。开展规范化村卫生室建设活动，对于加快农村卫生服务体系建设，顺利实施新型农村合作医疗制度，建设社会主义新农村具有十分重要的意义。各乡镇、各部门要按照“统筹规划、分级负责”的原则，明确各自的责任，解决好规范化建制村卫生室建设用地，减免各种配套设施费用，降低建设成本，积极为项目建设创造良好的环境。市卫生局负责工程的具体组织实施、监督、管理及项目有关资料的收集整理上报。制定对规范化建制村卫生室的管理、考核办法，配齐并培训规范化建制村卫生室医生，及时发挥规范化建制村卫生室功效；市财政局负责项目资金的监督管理，建设资金专款专用，严禁挪用违规使用项目资金，根据工程进度及时