。工作中要把握三点：一是要分类指导，重点抓好农村育龄重点人群的长效节育措施落实；二是要综合推进，运用宣传发动、奖励带动、考核推动等多种方法，多措并举推进长效节育措施落实；三是在推行长效节育措施过程中，必须始终贯彻依法行政的要求，严禁使用粗暴手段和违法措施，坚决杜绝违法案件和群访事件的发生。希望大家务必把思想行动统一到区委、区政府的决策部署上来，思想上不能有杂念，落实上不能打折扣，不断增强抓人口计生工作的坚定性、主动性。
三、量化目标，强化保障，掀起创省优和市优活动高潮
创“省优”是我区年度工作的加分点，区委，区政府高度重视，投入了大量的人力物力和财力，对于这项工作寄予厚望。各级各单位要对照创“省优”方案和创”“市优”方案的要求，量化目标，强化保障，务必尽快掀起创建活动的高潮，切实提高人口计生工作优质服务水平。
一是各单位要进一步学习、宣传方案，把乡、村干部的思想、行动统一到创建活动要求上来，要让每位干部对创建要求清楚明白，确保氛围浓厚。
二是全面启动国家免费孕前优生健康检查项目，确保10-11月份如期完成今年全区800对夫妇健康检查任务。
三是进一步加强服务阵地建设，以育龄对象为中心，围绕生育、节育、不育，扎实做好计划生育技术服务和生殖保健服务，把群众当亲人，全面提升优质服务能力，让人民群众更加满意。
四是建立健全村（居）民自治机制，不断创新服务管理方式方法，实现计生工作由“少数人监督多数人”向“多数人监督少数人”的转变。
四、巩固基础，创新管理，确保整体工作水平稳步提高
加强基层基础工作，是搞好人口和计划生育工作的关键。我们要牢牢把握稳定低生育水平、综合治理出生人口性别比两大核心任务，全面巩固基层基础建设成果，大力推进服务管理的机制创新，为全区人口长期均衡发展打下坚实基础。
一要全面强化宣传教育的先导作用，广泛宣传人口计生“一法三条例”和创“省优”知识，不断扩展宣传教育的深度和广度，让群众在潜移默化中接受新型生育文化教育。
二要全面推进“村为主”机制的深化完善，按照便民利民的原则，实行分类服务管理，提供不同人群的宣传教育、服务关怀。
三要深入推进“关爱女孩”行动，强化部门综合治理、区域重点治理，深化集中整治“两非”行动。对出生人口性别比偏高的乡镇进行重点调度与责任追究。强化推进住院分娩出生实名登记制度。坚持源头治理，全面推行对发现政策内二多孩早孕的村（居）干部和主动申报早孕的二多孩怀孕对象实行重奖制度，实行全程包保服务责任制，不断提高孕情跟踪服务水平。
四要增强计划生育家庭发展能力。积极探索并鼓励各单位出台相关政策，围绕优生优育、子女成才、抵御风险、家庭致富等方面增强计划生育家庭发展能力。当前，要按照有关规定，迅速落实好独生子女父母奖励，独生子女户的奖励扶助和长效节育奖等社会保障制度。特别是对一些弱势群体如独女户、两女结扎户、残疾人，要利用人口基金，帮助他们解决生产、生活和子女上学等方面的困难。重视做好老年人口、流动人口、留守人口、并发症患者等特殊群体的困难救助和关怀服务工作。
五要扎实推进城市人口计生公共服务创新工作。一是深入开展流入人口计划生育专项整治活动。重点摸清城区、城乡结合部、企业、住宅小区和出租房屋等地的流动人口底子，努力消除流动人口管理“盲区”和“死角”。二是提高城区综合服务管理水平。在城区建立人口社会事务信息系统，通过网上办
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