继续采取综合治理的办法，多方施策，千方百计地化解和控制越级赴京、去省上访和到市集体上访、重复上访。绝不答应因工作疏忽和延误，使一般的信访问题发展成严重的集访事件。对基层发生的重大集体上访，单位领导要亲自出面接待，慎重、果断处理。对发生在本单位的规模较大的群众集体上访，或群众情绪偏激，有可能越级上访的，单位党政主要领导要亲自出面做工作。需要有关部门协助的，有关部门要密切配合，及时安排人员到现场协调处理，千方百计把问题控制在基层，避免矛盾的激化和事态的升级。凡是出现越级赴京、去省上访和到市或集团公司集体上访的，属于哪个单位的，就由哪个单位负责处理解决。要制定处置重大集体上访的工作预案，明确相关人员责任和工作程序，使群众集体上访一旦发生就能够迅速得到妥善处理。对已经发生的集体上访，各级信访部门要与公安、保卫、交通等部门加强联系，积极配合，做好劝阻疏导工作，把群众稳定在企业内部。要集中开展长期信访问题的清理整治活动，下大气力解决好信访老户和缠访、闹访问题，落实工作责任制，把工作做上门，做到家。对上访老户反映的问题，凡是要求合理、能够解决的，一定要抓紧解决，不能拖延、耽误。对于过高或无理要求、不能解决的，要耐心做好思想工作，讲清道理，劝其息访。对极少数借上访之名，组织、煽动、串联集体上访和越级上访，干扰正常工作秩序的，要态度鲜明，依法果断处理。
四是完善党政领导信访接待日制度，全面落实信访工作领导责任制。认真贯彻上级《关于进一步完善党政领导信访接待日制度的通知》精神，坚持领导干部定期接待和亲自处理来访问题。集团公司领导接待群众来访每月安排不少于1次；基层单位领导实行双周接待制，每月安排接待不少于2次，并提前向职工群众公示接待时间和地点。切实提高领导信访接待效果。要把群众反映的问题是否得到及时、妥善解决，作为检验领导接待日成效的主要标准。实行领导干部接待来访与协调处理两位一体，既负责接待，又负责问题的处理，需要与其它分管领导及上级部门沟通协调的，也由接待领导负责。对领导接待来访提出的解决方法和处理意见，信访部门要加强督查督办，跟踪督促有关部门和单位抓好落实，及时反馈落实情况。严格信访工作责任追究制度。对重大信访问题督办不力或漏列漏办的责任在信访部门，列而不办的要追究相关单位和部门责任。凡出现对群众信访反映的问题“绕道走”，碰到矛盾“一躲、二拖、三搪塞”的，要严格按照责任追究规定，严厉处理。
五、认真落实离退休职工各项待遇，把治理和服务职能落到实处。
一是要从政治上关心离退休职工。离退休职工虽然从工作岗位上退下来了，但他们仍然关心国家大事、关心企业的改革和发展。我们对他们的这种热情要倍加爱护。在政治上充分尊重、信任老同志，把政治上的关心落实到
具体行动上，贯穿到日常工作中。要经常组织离退休职工学习政治理论、学习时事。通过形势报告会、座谈会等形式，定期向他们通报企业情况，广泛听取他们对企业发展的意见和建议。要加强离退休党支部建设，根据老同志的特点安排好各项组织活动，保证离退休党员过好正常的组织生活。要加强离退休职工的思想政治工作，及时做好事解疑释惑工作，引导广大老同志为集团公司创业发展献计献策，发挥余热。要注重总结老同志发挥作用的好经验、好方法，及时加以推广，为实现企业做大做强目标作出新的贡献。
二是要在生活上关心照顾离退休职工。党和国家十分关心离退休职工生活，在已经实施的医疗保险制度、社会养老保险制度等改革时，都照顾和维护了离退休职工的利益。我们一定要按照上级要求，切实关心照顾好离退休职工，不
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