和政府对流动人口的关心，所以在流动人口管理服务中理念新。
五是服务内容新。xx区在强化属地化管理的同时，积极为流动人口提供生产、生育、生活等方面的服务，为流入育龄妇女提供生殖保健、妇科病普查和政策法规宣传，还协调有关部门共同解决流动人口在务工、就业、子女入托、上学、住房等方面的困难，提高了流动人口特别是育龄人口对计划生育服务的满意度。
六是协会自治新。中央《决定》明确提出要在流动人口集中的社区、集贸市场成立流动人口计划生育协会。流动人口计划生育工作的根本目的是实现好、发展好、维护好流动育龄人口的合法权益。xx区在实践过程中及时调整工作思路，以群众的需求为导向，以维护群众的需求为核心，在服务中加强管理，在服务中化解矛盾，抓社区自治组织的建设这一点在全省都比较有特色，协会发挥了重要作用。
对下一步流动人口计划生育管理与服务工作，我想谈提几点建议和认识：
一、 搞好流动人口计划生育工作重在认识
首先要正确认识流动人口对经济社会发展的重大意义。随着城市城镇化建设和经济一体化的发展，流动人口的急剧增加，给计划生育管理与服务带来越来越多的问题，所以我们要正确认识流动人口是经济社会发展的必然产物。他们是当前经济社会发展的生力军，为经济社会发展做出了巨大贡献。因此，要消除对他们的偏见，要将流动人口纳入市民化管理，按新市民对待，给他们更多地关怀。同时，他们处在边远地带，属于弱势群体，更需要我们消除偏见，为他们提供服务。第二是要正确认识中央《决定》提出的全面加强人口计生工作统筹解决人口问题。我个人理解，重在“全面”和“统筹”，“全面”是指不是单纯的就计划生育抓计划生育，而是要站在大人口的角度全面考虑。“统筹”就是既要考虑常住人口，又要考虑流动人口；既要控制人口的过快增长，又要考虑人口的老龄化问题；既要考虑稳定低生育水平，控制计划外生育，又要考虑性别歧视；既要考虑严格执行政策法规，又要充分考虑利益导向机制，引导人们自觉遵守计划生育基本国策。前不久，中组部、中纪委、监察部等中央十一个部委发文明确要求，各级党政在评选党代表及评先评优中，要把能不能严格执行计划生育政策作为一项必备的条件，要求党代表、人大代表、政协委员首先要做一个合法的公民，自觉遵守计划生育法、计划生育政策这些国家的法规政策。这是中央从讲政治的高度提出来的，也是把湖南的经验上升到全国来推行这项政策。我们省也将出台这方面的相关规定，进一步落实中央《决定》精神。就统筹考虑流动人口来说，要客观分析流动人口计划生育工作。现在单纯以生育为目的的流动人口数量比例并不是很大，为了生活、生产和自身发展来流动的人口相对多。这就要求我们对流动人口的管理和服务要在内容上有区别，更多传递关怀服务，为出外打工非意愿怀孕者提供服务，防止计划外生育；从防病治病的方面提供服务，提高他们的身体健康水平。另外在流动人口的内部管理上也要有区别，这就是流动人口计划生育管理与服务的主要对象是已婚育龄妇女中未采取长效避孕节育的对象。第三个认识，是要克服畏难情绪和畏难思想。一些地方，随着流动人口越来越多，对流动人口的管理缺乏手段，就对流动人口计划生育管理产生了畏难情绪。这就要求我们一方面要消除对流动人口盲目悲观的情绪，另一方面要消除在有些流动人口比较少的地方轻视这项工作的问题。第四个认识，是要珍惜当前各级党政及有关部门对流动人口计划生育管理服务工作大力支持的
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