问题。五是行政机关工作作风方面的突出问题。包括一些部门存在的推诿扯皮,生冷硬顶,门难进、事难办等问题。行政效能监察工作必须从这些具体问题入手,逐项进行检查,逐个地进行治理和纠正,充分发挥行政效能监察的重要作用。
第二,要严格监督检查,增强行政效能监察工作的效果。
一是改进监督检查的方法。监督检查可采取多种形式,既可以组织专项检查,也可以问卷调查,还可以明察暗访。看看各级各部门的承诺是否落实,应该公开的事项是否公开,服务态度和工作作风是否改进,办事效率和服务质量是否提高,群众是否满意等,通过检查,真正把市委、市政府的要求落到实处。
二是和落实党风廉政建设责任制结合起来,严格责任追究。对于不能很好地履行责任,因行政过失造成损失和不良影响的,一律追究责任。对因官僚主义、失职渎职造成重大经济损失的,不仅要追究直接责任人的责任,而且要追究有关领导的责任。
三是充分发挥行政监察法赋予其协调权、调查权、处理权、监督权和建议权的职能。四是充分运用监察、评议结果。对行政效能优秀的部门和公务员,要认真总结推广其经验,市政府或有关部门给予表彰;对群众不满意的,进行通报批评,不合格的,给予组织处理。要把行政效能监察评议结果作为衡量各级各部门政绩的一项重要依据,与干部提拔使用挂起钩来,并作为考察主要负责人和领导班子能力水平的重要方面。
第三,拓宽渠道,充分发挥社会监督和群众监督作用。公布投诉电话,认真受理群众投诉,做到有诉必理,有理必果,并将受理结果适时告知署实姓真名的投诉人。要充分发挥新闻舆论监督作用,对典型案例公开曝光,形成强有力的舆论监督氛围。把人民赋予行政机关的权力真正置于人民的监督之下,保证各级行政机关和工作人员按章办事。
三、加强领导,开拓创新,推动行政效能监察工作深入开展。
改革开放和经济发展新形势,对行政效能监察工作提出了新的更高要求,为适应新形势新任务的要求。必须坚持与时俱进,大胆创新,积极探索新路子,才能跟上时代前进的步伐,进一步推进行政效能监察工作的深入开展。
第一,要加强领导,精心组织,确保行政效能监察工作落到实处。行政效能监察工作内容业务范围广,这不仅是纪检监察机关一项长期的任务,也是各级政府和部门的主要职责。因此,各级政府和部门的“一把手”要亲自抓,负总责。要把行政效能监察工作摆到重要议事日程,切实加强领导。各级政府“一把手”要主持召开有关会议,听取汇报,研究解决重要问题的措施和办法,分管领导要靠上抓。各县(区)要尽快成立相应投诉机构,市直各部门的效能监察工作由各部门的纪检、监察组织具体抓落实,在全市形成上下联动、快捷高效的投诉网络。各级政府,要充分重视和支持行政效能监察工作,要为效能监察机构提供必需的工作经费和办公条件。各级纪检监察机关要把开展行政效能监察工作,作为保证和促进提高行政效率,优化发展经济环境的一项重要任务,精心组织,狠抓落实,同时要加强与各部门的联系与协调,主动沟通情况,确保行政效能监察工作卓有成效地开展。各级效能投诉机构,要建立健全有关制度,严格规定,加大监督检查力度,认真受理投诉,及时认真查处各种违纪违规行为,做到有诉必理,有理必果。效能投诉工作机构人员,要严格要求自己,认真履行职责,以与时俱进、求实创新、雷厉风行、马上就办的良好作风,提供细致热情周到的服务。各新闻媒体要加大对效能监察工作的宣传力度,一方面对典型案例要及时进行公开曝光,另一方面积极主动地宣传推广各级各部门好的经验和做法,在全市上下营造干事创业、一心发展的良好氛围。
第二,要转