在全市行政效能监察工作会议上的讲话 同志们:
这次会议,是专题研究如何加强行政效能监察工作的一次会议。近几年来,各级政府对效能监察工作都十分重视,按照国务院和省政府的要求,市政府专门下发了《关于进一步开展行政效能监察工作的意见》,并批准成立了市政府行政效能监察投诉中心,于今年4月11日正式开展工作。最近,市政府对下一步如何充分发挥效能监察工作职能,保证政府工作提速、优化我市经济发展环境,作了认真研究,确定专门召开这次会议。下面,我就如何加强我市行政效能监察工作,讲三点意见: 一、进一步提高对加强行政效能监察工作的认识
近年来,各级政府对行政效能监察工作都十分重视。省委书记张高丽同志在提出政府提速的同时,专门强调行政效能监察的问题。省长韩寓群在新一届省政府第一次常务会议上,把行政效能监察作为政府工作的一项重要任务提出来,要求各级政府切实抓好。杜昌文市长在市第十六届人大一次会议《政府工作报告》中强调,今年将“继续推进政府提速,设立行政效能投诉中心,建立实实在在的沟通、服务渠道,及时处理涉及人民群众切身利益的热点问题,自觉接受群众监督”。根据各级党政领导的指示精神,我市市县两级政府对这项工作在不断提高认识的过程中逐步强化。一年来,市、县(区)两级纪检监察机关积极开展效能监察工作,认真处理群众投诉的各类问题。截止目前,共受理行政效能投诉156件,被投诉163人次,现已查结116件,有73人受到处理。行政审批改革取得进展,精简了一批项目,市、县(区)行政审批服务大厅运行良好。效能监察工作取得了一定的成效,为促进政府机关的效能建设发挥了作用。也必须看到,取得的成绩只是初步的,从总体上讲,我市的效能监察工作尚处于起步和探索的阶段。今后一段时期,是我市发展的重要时期,结束不久的市人代会、党代会,提出了菏泽今后发展的目标,理顺了思路。可以说,发展目标很鼓舞人心,任务也很繁重艰巨,困难和问题也很多,落实市委、市政府关于加快菏泽发展的各项决策,确保各项任务目标的实现,是今后一切工作的重中之重、当务之急。所以,在这种形势下,加强效能监察就特别重要。
第一,开展行政效能监察工作,是政府必须履行的一项重要职能。《中华人民共和国行政监察法》第二条“监察机关是人民政府行使监察职能的机关”,赋予了政府行政监察职能。因此,行政监察工作是政府机关的重要工作,效能监察是行政监察工作的重要组成部分。政府机关有许多工作,如果只有部署要求,没有监督和检查,那么,各项工作任务就很难落实。效能监察就是对政府各机关履行职责情况的监督检查,是一项综合监督工作,是政府机关必须履行的一项职能。
第二,开展行政效能监察工作,有利于政府机关改善管理,提高效率,实现政府工作提速。菏泽要发展,就必须有精干高效运转的政府机关。而当前机关中某些行政方式、行政标准、管理体制、管理水平已不适应形势发展的需要,有的行政机关及其工作人员该管的不管,不该管的却把手伸得很长,乱管;有的政出多门,互相牵制,效率低下,企业和群众到政府机关办事,期待的是办事快捷、高效,而对办事程序繁琐、效率低下、推诿扯皮、不负责任的行为很不满意。通过开展检查评议,受理投诉和立案调查等行政效能监察活动,查处失职渎职行为和不作为、乱作为问题,提出加强和改进工作的建议,协助有关部门建章立制,规范程序和行为,这样就能促进行政管理活动更加规范、有序、高效。
第三,开展行政效能监察工作,有利于增强政府机关和国家公务员依法行政