层党组织在人民群众中的凝聚力、感召力和战斗力的发挥。
我县群众性精神文明创建活动，尤其是创城工作之所以存在以上这些问题，分析起来主要有五个方面原因：一是低的问题。主要是对创城的重要性、紧迫性、复杂性认识不高，还是把它当作一般性的工作，当作局部的工作，当作一项临时性的工作看待，没有正确处理好局部和全局的关系，这是影响创城工作的关键。有些单位还在讲部门利益，讲局部利益，没有树立“全局一盘棋”的思想。二是推的问题。有的部门现在还存在不明确或不完全明确自身职责的问题，牵头部门不牵头，配合部门不配合，相互推诿、扯皮。三是慢的问题。有些部门单位的领导高度重视，但工作运转程序太烦琐，运转的效率过低，有关的信息和措施迟迟不到位。甚至是麻木不仁，无所作为。四是软的问题。也就是急在心里，却拿不出硬办法、硬措施来对应工作。对工作不求突破，遇到困难畏缩不前。五是少的问题。有的部门单位人力、物力投入严重不足，该投入的不投入，该建立的不建立，没有把创城工作当作全局的一项任务，没有广泛行动，导致其动作不成声势、不成气候。上述存在的问题，阻碍了文明县城创建的进程，影响了我县的发展环境。因此，我们必须十分重视这些问题，把它们列为攻坚冲刺阶段创建活动的重点，认真加以解决，大家都要认识到，创建文明县城是一项系统工程和社会性事业，仅靠几个部门和少数人不行，必须全民动手、上下联动；创建文明县城工作有很强的反复性，稍有松懈，就会回潮和反弹，必须建立长效管理机制；创建文明县城工作是一个艰苦的工作过程，必须从一件件具体事情抓起，必须解决一个个具体的问题，不付出艰苦的努力，不动真碰硬、真抓实干，就不可能取得最后的成功。因此，全县上下要形成共识，形成合力，以强烈的责任感和紧迫感，全民动手、众志成城，在更高层次上，更大范围内，以坚定的信心，更强的力度，全力以赴打好创建文明县城攻坚站整体战。
二、认清形势、明确目标，扎实推动创建工作健康有序发展
创建文明县城是精神文明“三大”创建活动重要载体之一，是提高人民生活质量的重要内容。我县创建文明县城工作是任重道远，按周边的总体情况来看，创建文明县城工作我们又是志在必得、义无反顾。因此，我们要把创建文明县城工作抓深、抓细、抓出成效。各部门各单位要把创建省级文明县城的工作纳入重要议事日程，把精力用到夯实基础上，把功夫下在考核评选前。各部门各单位认真签订工作责任状，认真对照，正视差距，
（一）“双月攻坚”，强化管理，彻底改变县城脏乱差现象
一是狠抓城乡结合部城区进出口整治。城乡结合部特别是城区进出口路面破损、违章搭建、占道经营、乱占道路、施工余土残渣和垃圾随意洒落、堆放等现象严重，造成进出城区道路不畅，城里城外反差很大，直接影响了庆阳的对外形象。当前要重点对3个城区进出口进行整治。一是西大门进出口，由潮流街道党工委、办事处负责，建设、城监、公路、交通、新城区管委会和电信、联通、自来水厂等地下管网单位要加强配合，对进入城区的山河路、六一七路的道路进行清理、改造。二是南大门进出口，由新松街道党工委、办事处负责，高速公路指挥部、新城区管委会和公路、交通部门配合，对城关下高速公路互通口进入城区山河路、通往工业桃源区道路进行清理、改造，山河路北侧沿线单位（个人）未建地块作为绿地建设，不宜绿化的可搭建活动房过渡，不能建活动房的，用彩色广告围墙进行美化。交通局要抓紧实
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