提高素质抓教育，思想道德建设取得新成效。认真贯彻落实“把依法治国与以德治国紧密结合”的方略，突出思想道德教育，把提高农民素质作为精神文明建设的一项基本功常抓不懈。二是坚持满足需求抓建设，农村宣传文化阵地有了新发展。为了满足农民群众日益增长的文化生活的需求，因地制宜，采取各种有效措施，切实加大农村宣传文化基础设施建设。三是突出以城带乡抓服务，城乡共建联建有了新拓展。围绕服务农村、农业和农民，坚持和发展县直机关单位包村挂点的做法，建立健全领导干部帮扶、乡村党员干部帮扶、工作队帮扶工作机制，发挥省、市级文明单位的职能优势，广泛开展“城乡结对共建”活动，既帮农民拓宽致富门路，为农民办实事，又帮农民提高素质，促进农村发展。此外，还以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，发动各级文明单位（学校）与共产党员带头为群众办实事好事。
（五）贴近实际，农村人居环境逐步改善。一是严格村镇规划建设管理，规范村镇规划审批程序。二是抢抓机遇加大力度，推进试点村镇建设。紧紧抓住福宁高速公路开通的好机会，积极抓好高速公路沿线村镇的建设工作，并把它们列为县上的试点重点扶持。三是强化“三场两所”与硬化绿化工作，不断优化美化镇容村貌。四是以开展“三讲一树”为契机，加大“脏乱差”整治力度。
回顾近年来的工作，总体上看，我县精神文明建设呈现出积极、健康、向上的发展态势，公民思想道德素质进一步提高，文化生活进一步活跃，城乡环境进一步美化，社会秩序进一步好转，生活质量进一步改善，文明新风进一步浓厚。但由于各方面条件的制约，我县精神文明建设还存在不少薄弱环节和问题。一创城工作方面主要表现在：一是硬件上，城乡结合部进出口不畅，道路两旁房屋破旧的多，脏、乱、差问题较突出；城市功能配套设施不齐全，缺口大；宣传文化氛围不浓，城市公益广告量少；绿化力度不够，品位不高；老城区绿化、亮化、美化缺陷多；城区内灰尘大，背街小巷道路脏等问题较严重；乱摆摊点、以路为市、占道经营和肩挑手提现象还存在。二是在软件上，创建工作还没有形成统一的核心，各自为政；长效管理机制仍未完全建立，搞突击等短期行为较突出；创建考核机制不健全，监督约束无力；城市管理执法力度不大；发动市民参与创建工作有待加强等。综合表现在对照文明县城《测评体系》要补缺补漏的问题很多，创城考评在材料审核的93个测定项目中只有47项达到 a 级，16项到达 b 级，c 级和 c# 级的23项，待定的有1项，暂无法定级的6项；在实地考察48个测定项目中有2个缺项，有21项不达标，在17项基本达标项目中估计还有部分指标存在反弹压力；有大量的档案资料需要建设和规范。二农村创建活动主要表现在：一是思想观念陈旧落后。在农村还有相当一部分的农民，普遍存在“怕难、怕险、怕冒”和“等、靠、要”等陈旧落后的思想观念以及“小富即满、小富即安”的小农意识，缺乏“大胆试、大胆闯、大胆干”的创业精神。二是文化阵地建设滞后。农村宣传文化阵地设施老化，陈旧落后，同日趋发展的农村经济的不断增长的农民精神文化需求不相适应，有的场所因年久失修已被废弃，有的地方文化活动场所被挪作他用的现象仍然存在。三是社会风气不容乐观。由于农村思想政治工作的放松，一些农民的思想意识、价值导向、道德观念产生错位，因而造成一些地方出现了封建迷信抬头、红白喜事大操大办、早婚早育、重男轻女、读书无用等不良风气的滋长蔓延。四是村镇卫生状况较差。农民的不良生活习惯，脏乱差现象与现代文明要求形成反差。五是基层组织建设弱化。一些地方的农村党组织在农村精神文明建设中难以起到坚强战斗堡垒作用和示范带头作用，严重影响基
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